Вопрос исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи со смертью или гибелью является одним из ключевых в правовом обеспечении прав членов семьи погибшего, а также в администрировании воинских частей. Данная процедура закреплена в федеральных законах, указах Президента РФ и ведомственных нормативных актах (в частности, в Порядке увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинских частей, утвержденном Указом Президента РФ от № 722).
Нормативная база и правовые основания
Согласно статье 34 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пункту 26 Порядка № 722, основанием для исключения из списков личного состава является:
- Смерть военнослужащего;
- Гибель военнослужащего;
- Признание военнослужащего безвестно отсутствующим (в установленном законом порядке);
- Объявление военнослужащего умершим (в установленном законом порядке);
- Захват в плен или в качестве заложника.
Важно: Данное основание является безусловным — командование части обязано издать приказ об исключении. В отличие от увольнения по истечении срока службы или по состоянию здоровья, здесь не требуется волеизъявление самого военнослужащего.
Сроки и порядок издания приказа
Момент возникновения основания
Порядок исключения регулируется пунктом 66 Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от № 565) и внутренними инструкциями Минобороны РФ. Ключевым моментом является официальное подтверждение факта смерти (гибели).
- Гибель в зоне боевых действий (СВО): Основанием служит справка о гибели (форма № 320/у) или решение суда о признании умершим/безвестно отсутствующим.
- Смерть в мирное время или в госпитале: Основанием является медицинское свидетельство о смерти (форма № 106/у) и акт патологоанатомического вскрытия (при необходимости).
Срок издания приказа
Судебная практика (в т.ч. позиция Верховного Суда и Кассационного административного суда, 2026 г.) указывает на то, что приказ об исключении должен издан в день официального подтверждения факта гибели (смерти) или в ближайшее рабочее время после получения документов.
Проблема задержки исключения: Существует судебная практика (например, дело вдовы погибшего военнослужащего против воинской части, 2026 г.), когда исключение происходило только через год после гибели. Это ведет к нарушению прав семьи на своевременное получение выплат (денежного обеспечения, доп. вознаграждений по Постановлению КМ РФ № 168). Суды признают такие задержки незаконными и взыскивают задолженность за период от гибели до фактического исключения.
Порядок оформления документов (пошагово)
Процедура включает следующие этапы:
- Уведомление командования: Сообщение о гибели (смерти) поступает от командира подразделения, госпиталя или органов следствия.
- Служебное расследование: Проводится для установления обстоятельств гибели (причастность к исполнению обязанностей, не в состоянии опьянения и т.д.).
- Сбор пакета документов: Для исключения и последующих выплат семье/командованию необходимы:
- Выписка из приказа об исключении из списков личного состава;
- Медицинское заключение о причине смерти / Справка о гибели;
- Материалы служебного расследования;
- Свидетельство о браке (для вдовы/вдовца);
- Документы о совместном проживании (для иждивенцев);
- Удостоверение члена семьи погибшего военнослужащего;
- Ответы прокуратуры/Минобороны (при необходимости).
- Издание приказа: Командир части издает приказ по форме, установленной ведомственными актами. В приказе указывается: «Исключить из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью) [Звание, ФИО] с [Дата гибели/смерти]».
- Передача личного дела: Личное дело погибшего направляется в военкомат (место учета) или в архив в установленные сроки (обычно в течение 3-5 дней после приказа).
Правовые последствия исключения
Момент исключения из списков личного состава является правовым фактом, порождающим следующие последствия:
А. Прекращение воинской службы
Военная служба считается прекращенной с момента смерти (гибели), а не с момента приказа. Приказ лишь фиксирует этот факт для учета.
Б. Возникновение права на выплаты членам семьи
Исключение из списков, обязательное условие для назначения:
- Единовременной выплаты в связи с гибелью (смертью) (ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ от );
- Пенсии по потере кормильца неработоспособным членам семьи (ФЗ № 166-ФЗ от );
- Дополнительных вознаграждений и денежного обеспечения за период до исключения (если исключение задержалось невиновно семьи);
- Материальной помощи, право на которую возникло у военнослужащего в текущем году, но не была оказана ему вживую (п. 122, 123 Порядка № 722, КонсультантПлюс).
В. Исключение из реестров
На основании приказа об исключении из списков личного состава военнослужащий исключается из реестра военнообязанных и иных учетных систем (п. IV нормативных актов по учету).
Особенности и исключения (кто НЕ исключается сразу)
Согласно п. 25 Порядка № 722 (ред. Указа Президента РФ от № 3), не могут быть исключены из списков личного состава военнослужащие женского пола, находящиеся:
- В отпуске по беременности и родам;
- В отпуске по уходу за ребенком.
Примечание: Данное ограничение относится к увольнению по истечении срока или по состоянию здоровья. В случае смерти (гибели) военнослужащей женского пола исключение производится по общему основанию (п. 26), так как служба прекращается в силу объективных обстоятельств.
Судебная практика: защита прав семьи при задержке приказа
Актуальная проблема 2024–2026 гг. — задержка издания приказа об исключении (иногда на месяцы и годы) из-за:
- Отсутствия тела (признание умершим через суд);
- Бюрократических задержек в госпиталях/частях;
- Ошибок в документах (расхождение ФИО, дат).
Позиция судов (КАС ВС РФ, 2026):
- Право на денежное обеспечение и выплаты (в т.ч. по Пост. № 168) сохраняется за семьей до момента фактического исключения, если задержка не по вине семьи.
- Командирование части несет ответственность за несвоевременное оформление приказа.
- Семья имеет право обратиться в суд с иском о взыскании неуплаченных выплат за период от гибели до исключения.
Практические рекомендации родственникам
- Требуйте выписку из приказа об исключении в кратчайшие сроки после получения извещения о гибели. Без этого документа невозможно оформить пенсию, выплаты, удостоверение члена семьи погибшего.
- Контролируйте сроки: Если в течение 10–14 дней после вручения справки о гибели приказ не издан — пишите заявление командиру части, жалобу в вышестоящее командование и прокуратуру.
- Сохраняйте копии всего: Справки о гибели, медицинские заключения, акты расследования, почтовые квитанции отправки документов.
- Обращение в суд: При отказе в издании приказа или задержке выплат — иск в военный (гарнизонный) суд по месту дислокации части (госпошлина не взимается с истцов по делам о защите прав военнослужащих и членов их семей).
Исключение умершего (погибшего) военнослужащего из списков личного состава — это не просто учетная формальность, а ключевой юридический акт, запускающий механизм социальной защиты семьи погибшего. Нарушение сроков его издания влечет за собой прямые финансовые потери для иждивенцев и влечет ответственность должностных лиц. Знание порядка (п. 26 Указа № 722, ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) и судебной практики позволяет родственникам эффективно защищать свои законные права и интересы.
Статья подготовлена на основе нормативных актов РФ (Указ Президента № 722, ФЗ № 53-ФЗ, ФЗ № 76-ФЗ, Пост. Правительства № 565) и судебной практики на 2026 год. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату.