Исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части — это заключительный юридический акт, завершающий его военную службу. Это не просто административная формальность, а процедура, строго регламентированная законодательством, нарушение которой влечет за собой ответственность командиров и нарушает права военнослужащего. В данной статье подробно разбираются основания, порядок, ключевые гарантии и частые ошибки, связанные с этим процессом.
Нормативная правовая база
Главным документом, регулирующим данную процедуру, является Статья 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от № 1237). Дополнительно применяются Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Устав гарнизона и караула.
Основания для исключения из списков
Военнослужащий исключается из списков личного состава в следующих случаях:
- Увольнение с военной службы (в запас, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, в связи с истечением срока контракта, в связи с утратой доверия и др.);
- Гибель (смерть) военнослужащего;
- Признание безвестно отсутствующим или объявление умершим в судебном порядке.
Важно: Военная служба официально оканчивается именно в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Сроки исключения: Общее правило и исключения
Общее правило
Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава в день истечения срока его военной службы (дне увольнения).
Исключения (отсрочка исключения)
Закон устанавливает случаи, когда исключение производится позже установленного срока увольнения. Командир части не имеет права исключить военнослужащего до устранения этих обстоятельств:
- Стационарное лечение: Если военнослужащий находится в стационаре на день увольнения, исключение производится по день выписки (за исключением случаев направления на ВВЛ для решения вопроса о годности).
- Отпуск по беременности и родам / уходу за ребенком: Женские военнослужащие исключаются из списков только после окончания предоставленного им отпуска.
- Неиспользованные отпуска: Если военнослужащий не пользовался основным или дополнительными отпусками, он исключается из списков по окончании последнего из отпусков и после сдачи дел и должности.
- Отсутствие полного обеспечения: Критически важное условие (см. раздел 4);
Главное условие: Полное материальное обеспечение (Суть статьи 34 и Указа № 1237)
Это самый частый повод для судебных споров и нарушений прав. Согласно п. 16 ст. 34 Положения и Указу Президента РФ № 1237:
Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен:
- установленным денежным довольствием (заработная плата, надбавки, выплаты за неиспользованные отпуска, компенсация);
- продовольственным обеспечением (или денежной компенсацией за него);
- вещевым обеспечением (форма, обувь, СИЗ или денежная компенсация за неполученное имущество).
Последствия нарушения:
- Исключение из списков без полного обеспечения является незаконным.
- Командирование части может понести дисциплинарную, административную или уголовную ответственность за незаконное увольнение/исключение.
- Военнослужащий сохраняет статус военнослужащего со всеми вытекающими правами (питание, лечение, довольствие) до фактического полного расчета.
Роль письменного согласия военнослужащего
Существует единственное исключение, позволяющее исключить военнослужащего без полного обеспечения в установленный день увольнения — добровольное письменное согласие самого военнослужащего.
- Согласие оформляется рапортом или записью в листе беседы.
- В документе военнослужащий подтверждает, что осведомлен о своих правах, но просит исключить его из списков в срок без ожидания полных расчетов;
- Без этого документа любое раннее исключение — грубое нарушение закона.
- На практике военные юристы не рекомендуют подписывать такое согласие до получения денег на руки/карту и сдачи имущества, так как вернуть статус военнослужащего после исключения крайне сложно.
Пошаговый порядок исключения (Алгоритм действий командира/штаба)
- Основание: Поступление приказа о увольнении (распоряжения командира) или иного документа (справка о смерти, вступившее в силу решение суда).
- Расчеты: Финансовая часть и склад проводят полный расчет: денежное довольствие, компенсация за отпуска, вещевое/продовольственное обеспечение.
- Сдача имущества: Военнослужащий сдает вещевое имущество, оружие, служебные документы, удостоверение.
- Медицинский осмотр: Прохождение ВВЛ (если предусмотрено) или осмотр при увольнении.
- Проверка обеспеченности: Командир (или уполномоченное лицо) проверяет: «Полностью ли обеспечен военнослужащий?».
- Принятие решения:
- Если ДА — издается приказ об исключении из списков в день увольнения (или после отпусков/лечения).
- Если НЕТ — исключение откладывается до полного обеспечения ИЛИ берется письменное согласие военнослужащего (рапорт).
- Издание приказа: Приказ об исключении из списков личного состава. В приказе указывается основание (ст. 34 Положения), дата исключения.
- Выдача документов: Военнослужащему выдаются: военный билет (с отметкой об исключении), удостоверение личности (если сдано), справка о службе, документы на пенсию/пособия, медкарта.
Особенности исключения по конкретным основаниям
Увольнение в запас по истечении срока службы (призывники)
Исключаются в день истечения срока призывной службы (обычно 12 месяцев), при условии полного обеспечения. Если есть неиспользованные отпуска, после их окончания.
Увольнение по контракту (досрочно или по истечении)
Аналогичные правила. Критически важна выплата разовых пособий (за неиспользованные отпуска, за переезд и т.д.) до исключения.
Увольнение по состоянию здоровья (негоден/ограниченно годен)
Исключение производится после проведения ВВЛ и получения заключения, но не ранее дня вступления приказа в силу. Если военнослужащий на лечении — после выписки. Нельзя исключать «по приказу» до получения ВВЛ заключения.
Гибель / Смерть
Исключение производится по справке о смерти или решению суда. Дата исключения — дата смерти. Обеспечение наследников производится после исключения.
Судебная практика и защита прав
Если военнослужащего исключили из списков с нарушением процедуры (нет денег, нет формы, нет согласия, не сдал имущество, находится на лечении), действия командира оспариваются в гарнизонном военном суде.
- Исковые требования: Признать приказ об исключении недействительным, восстановить в списках, взыскать неуплаченное довольствие, компенсацию за моральный вред.
- Позиция судов (ГВП, Военная коллегия ВС РФ): «До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается». Нарушение этого правила влечет недействительность приказа.
Чек-лист для военнослужащего: «Готов ли я к исключению?»
Перед подписью приказа об исключении или уходом из части проверьте:
- [ ] Получил ли я все деньги (зарплата, компенсация за отпуска, пособия, проездные)?
- [ ] Сдал ли я все вещевые номера (или получил компенсацию за недостающее)?
- [ ] Получена ли военная карта с отметкой об исключении (или справка для оформления военного билета в военкомате)?
- [ ] Выдана ли медицинская карта (ф; 103/у) и карта профилактических прививок?
- [ ] Есть ли справка о заработной плате за последние 3-12 месяцев (для пенсии/пособий)?
- [ ] Прошел ли я ВВЛ (если увольняюсь по здоровью) и есть заключение?
- [ ] Не нахожусь ли я на больничном/стационаре прямо сейчас?
- [ ] Подписывал ли я рапорт о согласии на исключение без обеспечения? (Если да — претензии предъявить сложно, если нет, приказ незаконен).
Частые ошибки командования (на что обратить внимание)
- Исключение «по распоряжению» без приказа. Только приказ (распоряжение) командира является основанием для исключения. Устные указания не имеют силы.
- Исключение в день подписания приказа об увольнении, а не в день истечения срока. Приказ об увольнении указывает дату увольнения (исключения). Исключать раньше этой даты нельзя.
- Игнорирование неиспользованных отпусков. «У тебя отпусков нет, иди домой» — незаконно. Нужно либо предоставить отпуск, либо выплатить компенсацию до исключения.
- Удержание вещевого имущества «в долг» части. Нельзя заставить сдать форму, если нет замены или не выплачена компенсация.
- Исключение больных. Находящийся в стационаре военнослужащий не может быть исключен (кроме направления на ВВЛ). Приказ об исключении в этот период — ноль.
Исключение из списков части — это момент перехода из статуса военнослужащего в статус гражданина (лица в запасе). Закон ставит гарантии обеспеченности выше скорости оформления документов. Командиры обязаны обеспечить полные расчеты до подписания приказа об исключении. Военнослужащие должны знать: подпись в листе беседы или рапорт на исключение «без обеспечения» — это отказ от конституционных прав, который суды признают действительным только при доказанной добровольности и осведомленности. В случае нарушений — единственный верный путь — обращение в гарнизонный военный суд с иском о признании приказа недействительным и восстановлении в правах.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база актуальна на г. (Положение о порядке прохождения военной службы Указ Президента РФ № 1237, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Для решения конкретного вопроса обратитесь к военному юристу.