Исключение из списков личного состава – это формальный акт, которым завершается военная служба гражданина и оформляется его переход в запас, отставку или иной статус, предусмотренный законодательством. Процедура регламентируется рядом нормативных правовых актов, в первую очередь Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (статьи (статья 34, 38, 51) и Положением о порядке прохождения военной службы (статья 34).

Кто издаёт приказ об исключении?

Приказ об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части издаёт командир воинской части (или его уполномоченный представитель – начальник штаба, заместитель командира по кадровой работе). Данный приказ является обязательным этапом увольнительного процесса и должен быть оформлен в соответствии с установленными формами и сроками.

Основания для исключения

Исключение из списков личного состава может происходить по следующим основаниям:

• Увольнение с военной службы – по достижении предельного возраста, по истечении контракта, по собственному желанию, по состоянию здоровья и другим причинам, предусмотренным статьёй 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
• Смерть (гибель) военнослужащего – факт смерти подтверждается соответствующим документом (свидетельство о смерти, выписка из военного комиссариата).
• Признание безвестно отсутствующим – в порядке, установленном законодательством (статья 38 ФЗ).
• Объявление умершим – судебное решение о признании лица умершим.

Сроки исключения

Согласно статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы и пункту 11 статьи 38 ФЗ, военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава:

1. В день истечения срока его военной службы (окончание контракта, достижение предельного возраста и т.п.).
2. Если увольнение происходит досрочно – не позднее дня истечения срока военной службы.
3. Не позднее чем через один месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении, за исключением случаев, когда:
1. Военнослужащий находится на стационарном лечении;
2. Военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребёнком;
3. Иные обстоятельства, прямо предусмотренные нормативными актами (например, направление на учёбу, участие в боевых действиях и т.д.).

Условия, которые должны быть выполнены к дню исключения

К моменту исключения из списков личного состава военнослужащий должен быть полностью обеспечен:

• Установленным денежным довольствием (включая все надбавки и компенсации);
• Продовольственным обеспечением (пайком или денежной компенсацией за питание);
• Вещевым обеспечением (форма обмундирования, обувь, предметы личной гигиены и т.д.).

Только после полного расчёта и выдачи всех видов довольствия возможно оформление приказа об исключении. Без согласия военнослужащего (в случаях, когда закон требует его письменного согласия) исключение производиться не может, иначе командование части может привлечь к ответственности за незаконное увольнение.

Порядок оформления приказа об исключении

1. Подготовка документов – личная карточка военнослужащего, выписка из приказа об увольнении, медицинские заключения (если требуется), расчётные листки по денежному довольствию и иные справки.
2. Согласование с кадровой службой – проверка наличия всех оснований и соблюдения сроков.
3. Выдача денежного и вещевого довольствия – проведение окончательных расчётов, выдача формы и продуктовых наборов.
4. Подписание приказа командиром части – в приказе указываются ФИО, звание, должность, основание исключения, дата исключения и ссылка на нормативный акт.
5. Внесение изменений в учётные документы – запись в книге учёта личного состава, обновление личной карточки, передача данных в военный комиссариат и в архив части.
6. Уведомление военнослужащего – вручение копии приказа и справки об исключении (необходима для последующего трудоустройства, получения пенсии и т.д.).

Последствия исключения из списков личного состава

Исключение считается официальным днём окончания военной службы (статья 34 Положения). С этого момента:

• Военнослужащий теряет право на военное довольствие, связанное с прохождением службы;
• Начиная с следующего дня, он может быть зачислен в запас, уволен в отставку или переведён на другую форму военной службы (например, на службу в резерве);
• Все льготы и гарантии, связанные с прохождением службы (медицинское обеспечение, жилищные выплаты и т.п.), сохраняются только в пределах, установленных законодательством для запаса/отставки;
• В трудовой книжке делается запись об увольнении с военной службы, что необходимо для последующего трудоустройства в гражданские организации.

Типичные ошибки и способы их избежать

На практике часто встречаються следующие нарушения:

• Нарушение сроков – приказ об исключении издаётся позже установленного месяца после получения выписки об увольнении. Решение: вести контрольный журнал поступления документов и ставить напоминания в системе кадрового учёта.
• Неполное обеспечение довольствием – выдача только части денежного довольствия или отсутствие вещевого обеспечения. Решение: перед подписанием приказа проводить сверку с бухгалтерией и складом материально-технического обеспечения.
• Отсутствие согласия военнослужащего там, где оно требуется (например, при увольнении по собственному желанию без выслуги лет). Решение: получать письменное заявление и прилагать его к делу.
• Ошибки в формулировках приказа – неверное указание основания или даты исключения. Решение: использовать образцы приказов, утверждённые Министерством обороны, и проводить двойную проверку юристом части.

Судебная практика

Суды repeatedly подтверждают, что:

• Исключение из списков личного состава без полного обеспечения денежным и вещевым довольствием является нарушением прав военнослужащего и влечёт за собой возмещение ущерба (оплата недоплаченных сумм, компенсация морального вреда).
• Если приказ об исключении издан с нарушением сроков, но военнослужащий фактически уже не исполняет служебные обязанности, суд может признать такое исключение действительным, однако обязать компенсировать задержку выплаты денежного довольствия.
• В случаях, когда исключение производилось без согласия военнослужащего там, где закон требует его письменного согласия (например, при увольнении по состоянию здоровья без прохождения ВВК), суд признаёт приказ недействительным и восстанавливает военнослужащего в должности либо назначает выплату соответствующих пособий.

Исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части – это ключевой момент завершения военной службы, требующий строгого соблюдения нормативных сроков, полного обеспечения довольствием и правильного оформления приказа командира части. Понимание правовой основы (статьи 34, 38, 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положение о порядке прохождения военной службы) и внимание к деталям документационного оформления позволяют избежать ошибок, защитить права военнослужащего и обеспечить законный переход в запас или отставку.

Следуя изложенному порядку и учитывая типичные подводные камни, командиры частей и кадровые службы смогут проводить процедуру исключения прозрачно, законно и без лишних задержек.