Вопрос сроков исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части является одним из ключевых в процессе увольнения с военной службы. От соблюдения этих сроков зависят: момент прекращения денежного содержания, возможность получения удостоверения военнообязанного (военного билета), начало исчисления сроков для получения выходного пособия, а также правовая возможность трудоустройства или поступления в учебное заведение. В данной статье подробно разберем нормативную базу, расчет сроков, исключения и распространенные нарушения.

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим данный процесс, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба» (ст. 34), а также Постановление Правительства РФ от № 1495 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (п. 24). Именно эти акты устанавливают жесткие временные рамки для кадровых органов воинских частей.

Общие правила исчисления срока исключения

Согласно п. 24 Положения № 1495, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава в следующих сроках:

• При истечении срока военной службы (срочная служба): в день истечения установленного Федеральным законом срока прохождения военной службы.
• При досрочном увольнении: не позднее дня истечения срока его военной службы (то есть день подписания приказа об увольнении или день наступления основания, но не позднее истечения максимального срока службы).
• Общее правило (принцип «месяца»): не позднее чем через один месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Исключения из общих правил (ст. 38, п. 11 ФЗ № 53-ФЗ)

Закон устанавливает особый порядок для категорий военнослужащих, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о назначении наказания в виде лишения свободы. В этих случаях сроки исключения определяются особенностями отбывания наказания и не подпадают под стандартное правило «1 месяц». Данные случаи требуют отдельного правового анализа в каждом конкретном случае.

Фундаментальное различие: «Увольнение» vs «Исключение из списков»

На практике эти понятия часто смешивают, что ведет к ошибкам. Юридически это два последовательных, но разных этапа:

Ключевой момент: Нельзя исключить из списков без приказа об увольнении. Но приказ об увольнении может быть подписан, а исключение из списков задержано (что является нарушением).

Пошаговая процедура оформления (алгоритм действий кадровой службы)

1. Поступление основания: Рапорт военнослужащего, заключение ВВК, приговор суда, решение комиссии и т.д.
2. Подготовка представления: Кадровый офицер готовит представление о увольнении.
3. Подписание приказа об увольнении: Командир (начальник) подписывает приказ. Дата приказа — это дата увольнения (если иное не указано в самом приказе).
4. Направление выписки: Выписка из приказа направляется в часть учета (если уволенный не служит в штабе подписавшего командира).
5. Фактическое прибытие выписки: Момент регистрации входящего документа в журнале учета входящей корреспонденции части учета — точка отсчета месячного срока.
6. Проведение расчетов и сдача имущества: Расчет денежного содержания, сдача формы, оружия, ИД, получение удостоверения/военного билета;
7. Издание приказа об исключении из списков: Оформляется в срок не позднее 1 месяца от п. 5.

Сложные ситуации и «подводные камни»

Прохождение ВВК (Военно-врачебной комиссии) перед увольнением

Согласно ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ и п. 24 Положения № 1495, если военнослужащий выразил желание пройти ВВК перед увольнением (например, для установления категории годности «В» или «Д» для получения льгот/пенсии), командир обязан направить его на ВВК.

• Без заключения ВВК приказ об увольнении подписывать нельзя (документы возвращаются).
• Срок исключения из списков в этом случае сдвигается: месячный срок начнет течь только после поступления выписки из приказа, подписанного после получения заключения ВВК.

Совет: Если командование отказывает в направлении на ВВК, необходимо писать рапорт с уведомлением о нарушении права (ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) и одновременно обращаться в прокуратуру или суд за защитой права на прохождение освидетельствования.

Отпуск перед увольнением (ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ)

Военнослужащие, уволяемые в запас, имеют право на ежегодный отпуск перед увольнением.

• Дата увольнения (приказа) назначается после окончания отпуска.
• Исключение из списков происходит в день окончания отпуска (дата приказа) или в течение месяца после поступления выписки.
• Во время отпуска военнослужащий состоит в списках части, получает денежное содержание.

Задержка выписки приказа (транзитные случаи)

Частая ситуация: приказ подписан в штабе округа/армии, а военнослужащий служит в отдельном батальоне. Выписка идет почтой или курьером 2-3 недели.

Риск: Кадровый офицер батальона может ошибочно исчислять месяц от даты приказа, а не от даты поступления выписки. Это ведет к просрочке исключения.

Решение: Вести журнал регистрации входящих выписок с отметкой даты и времени получения. Исключать строго в течение 30 календарных дней от этой даты.

Ответственность за нарушение сроков

Просрочка исключения из списков влечет за собой:

• Незаконное удержание в списках: Военнослужащий формально продолжает служить, его могут привлекать к дежурствам, учениям (хотя по приказу он уволен).
• Переплата денежного содержания: Государство выплачивает зарплату за период, когда человек уже не служит. Кадровые и финансовые работники несут материальную ответственность за возврат переплаты.
• Нарушение прав уволенного: Задержка выдачи удостоверения/военного билета, невозможность трудоустройства, получения пособий по безработице, пенсии.
• Дисциплинарная/административная ответственность виновных должностных лиц (до уголовной — ст. 285 УК РФ «Превышение должностных полномочий», если умышленно задерживали документы во вред правам гражданина).

Защита прав военнослужащего: алгоритм действий при нарушении сроков

Если вас не исключают из списков в законный срок (более месяца после поступления выписки, или более разумного срока после подписания приказа, если вы служите в той же части):

1. Устное обращение к старшему по званию/должности кадровому офицеру и начальнику части.
2. Письменный рапорт/заявление командиру части с требованием исполнить приказ об увольнении и исключить из списков (ссылка на п. 24 Положения № 1495). Требуйте регистрации входящего номера.
3. Жалоба в вышестоящее командование (штаб округа/флота, Главное управление кадров МО РФ).
4. Жалоба в прокуратуру (по месту dislocation части). Прокуратура проводит проверку исполнения законодательства о воинской обязанности.
5. Обращение в суд (военный суд или суд общей юрисдикции по месту нахождения части). Иск о признании бездействия должностных лиц незаконным и обязании исключить из списков. Возможен взыскание компенсации морального вреда.

Выдача документов при исключении из списков

В день исключения из списков (или в день личного обращения уволенного после приказа об исключении) выдаются:

• Удостоверение военнообязанного (для офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов/старшин, уволенных в запас).
• Военный билет (для срочников, уволенных в запас; также для офицеров запаса при достижении предельного возраста).
• Справка о присвоенном воинском звании (если удостоверение не выдается).
• Выписка из приказа об увольнении (под заверенной печатью и подписью командира/начальника кадровой службы).
• Документы на образование, награждения, трудовую книжку (если хранились в личном деле).

Резюме: ключевые даты для запоминания

1. Дата приказа об увольнении = Дата увольнения (юридическое основание).
2. Дата поступления выписки в часть учета = Старт отсчета 30-дневного срока.
3. Дата приказа об исключении из списков = Не позднее 30 календарных дней после п.2 (за исключением ст. 38 п. 11 ФЗ № 53-ФЗ).
4. День исключения = День прекращения ДД, сдачи имущества, выдачи воинского билета/удостоверения.

Срок исключения из списков воинской части — это не формальность, а гарантия прав военнослужащего. Норма «не позднее месяца со дня поступления выписки» (п. 24 Пост. № 1495) является императивной (неподлежащей изменению сторонами). Нарушение этого срока — прямое основание для обращения в прокуратуру и суд. Военнослужащим, готовящимся к увольнению, рекомендуется лично контролировать: дату подписания приказа, факт отправки выписки и дату ее получения в своей части, чтобы в срок получить свои документы и начать гражданскую жизнь без юридических «хвостов».

Статья подготовлена на основе Федерального закона от № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба», Постановления Правительства РФ от № 1495 и материалов судебной практики. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к военному юристу или в правовое отделение воинской части.