Инструктаж по требованиям безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях (ЧС) и при угрозе военного времени является фундаментальным элементом боевой готовности и безопасности жизнедеятельности любой воинской части․ Это не просто формальность, а законный требование, обеспечивающее сохранение личного состава, техники и имущества․ В статье подробно разбираются виды инструктажей, порядок их проведения, нормативная база (с учетом изменений 2024 года) и правила ведения документации․

Нормативная правовая основа

Деятельность по организации инструктажей в Вооруженных Силах РФ регламентируется иерархией документов:

• Федеральный закон от № 416-ФЗ «О гражданской обороне, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (ст․ 14, 15)․
• Постановление Правительства РФ от № 546 «О категориях объектов гражданской обороны» (вступил в силу 01 сентября 2024 года)․ Данный документ уточнил категоризацию воинских частей и организаций МО по ГО, что напрямую влияет на объем и периодичность обучения․
• Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (глава, посвященная безопасности)․
• Приказ Минобороны РФ (ведомственные нормативные акты, регламентирующие безопасность жизнедеятельности, пожарную безопасность, охрану труда)․
• Приказ Минтруда РФ от № 2464 «О порядке обучения по охране труда․․․» (применяется к гражданским лицам, работающим в части, и по аналогии — к военнослужащим в части охраны труда)․

Основные виды инструктажей в воинской части

Согласно уставам и Приказу Минтруда № 2464 (по аналогии), в войсках выделяют следующие виды инструктажей по требованиям безопасности:

Вводный инструктаж

Проводится однократно при прибытии военнослужащего (гражданского лица) в часть: призывников, контрактников, переведенных, прибывших на курсы, стажировку․

• Кто проводит: Офицер по безопасности (начальник службы безопасности), помощник командира по ГО и ЧС, или уполномоченное лицо․
• Содержание: Общие сведения о части, режиме, внутреннем распорядке, правах и обязанностях в области ГО и ЧС, сигналах оповещения, путях эвакуации, правилах пользования СИЗ, действиях при пожаре, обнаружении взрывного предмета, алерте․

Первичный инструктаж на рабочем месте (в подразделении)

Проводится перед началом самостоятельной службы/работы после вводного․

• Кто проводит: Непосредственный командир (начальник) — командир взвода, роты, батареи, начальник склада, гаража, пункта управления и т․д․
• Содержание: Специфика конкретного места службы: опасные производственные факторы (ОПФ) конкретного оружия/техники/склада, порядок действий при нештатных ситуациях на этом месте, средства индивидуальной и коллективной защиты, порядок сообщения о ЧС/пожаре․

Повторный инструктаж

Проводится периодически для обновления знаний․

• Сроки: Не реже 1 раза в 6 месяцев (для работ с вредными/опасными условиями — не реже 1 раза в 3 месяца)․ В части по ГО/ЧС часто практикуется ежеквартально или по плану боевой подготовки․
• Особенность: Проводится по тем же программам, что и первичный, с учетом изменений в уставах, штатном оружии, технике, плане ГО/ЧС․

Внеплановый инструктаж

Проводится по решению командира части (начальника организации) в случаях:

1. Введения новых или изменения действующих уставов, инструкций, приказов․
2. Нарушения требований безопасности, приведшего или могшего привести к ЧП/пожарю․
3. Перерыва в службе/работе более 30 дней (для работ повышенной опасности, более 60 дней)․
4. Выявления небезопасных условий (по результатам проверок, аварий)․
5. Введения в эксплуатацию нового оружия, ВВТ, средств связи, ПО․
6. Наступления осенне-зимнего или весенне-летнего периодов (сезонные меры)․

Целевой инструктаж

Проводится однократно перед выполнением разовых работ, не входящих в штатные обязанности, или работ по нарядам-допускам:

• Работы повышенной опасности (на высоте, в закрытых объемах, с взрывчатыми веществами, под напряжением, погрузка/разгрузка БЧ)․
• Учения, маневры, паркинг, рейды, дежурства особого назначения․
• Ликвидация последствий ЧС/аварий․
• Массовые мероприятия (торжества, парады)․

Важно: Факт проведения целевого инструктажа фиксируется либо в журнале инструктажей на рабочем месте, либо непосредственно в наряде-допуске (при работах повышенной опасности) под подписью инструктирующего и инструктируемых․

Специфика инструктажей по ГО и ЧС (Гражданская оборона и Чрезвычайные ситуации)

Отдельный и приоритетный блок в военной части․ Программа обязательно включает (согласно типовым программам и п․ 56, 62, 63 Руководства по ГО):

• Права и обязанности военнослужащих в области ГО и защиты от ЧС․
• Возможные опасности при ЧС природного (землетрясения, наводнения, лесные пожары) и техногенного характера (аварии на ОПО, КХО, транспортные катастрофы)․
• Опасности, характерные для военного конфликта (поражающие факторы ЯО, ОТР, БЗ, средства РЭБ, беспилотники)․
• Способы защиты: укрытия, ПЗУ, фильтрующие вентиляционные установки, индивидуальные средства защиты (ОЗК, ГП-7/9, СИЗОД)․
• Порядок действий по сигналам оповещения: «Внимание всем!», «Воздушная тревога», «Химическая тревога», «Радиационная опасность», «Сигнал отмены тревоги»․
• Порядок эвакуации (размещения) личного состава, семейных членов, имущества․
• Порядок приведения части в готовность к действиям в условиях ГО/ЧС/ВО (категории готовности)․

Документирование: Журналы учета инструктажей

Ведение журналов — строгое требование․ Основной документ — Журнал учета инструктажа по требованиям безопасности (Приложение № 7 к Руководству по организации безопасности жизнедеятельности в Вооруженных Силах РФ)․

Обязательные графы журнала (лицевая сторона обложки и внутренние страницы)

1. П/п — порядковый номер записи․
2. Дата проведения инструктажа — текущая календарная дата (ДД․ММ․ГГГГ)․
3. Вид инструктажа — вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой․
4. Тема (программа) инструктажа — краткое название или номер программы/плана․
5. Ф․И․О․ инструктируемого (воинское звание, должность)․
6. Подпись инструктируемого — личное расписка лица, прошедшего инструктаж․
7. Ф․И․О․ инструктирующего (воинское звание, должность)․
8. Подпись инструктирующего — личное расписка командира/офицера, проверившего знания․

Правила заполнения и хранения

• Журналы заводится в каждом подразделении (рота, батарея, взвод, склад, гараж, столовой, медпункт) и в штабе части (для вводных)․
• Нумеруются, перешиваются, скрепляется печатью части (или подписью командира с указанием даты) на последней странице․
• Хранятся в подразделении (у командира/начальника) в доступном месте․
• Срок хранения — не менее 10 лет (или до полной смены личного состава + 1 год), согласно архивным правилам МО․
• Кто проводит и проверяет: Как правило, одно и то же лицо (командир/начальник)․ Проверка знаний, устная (опрос), факт фиксируется подписями в журнале․

Особенности проведения и проверки знаний

• Персональный подход: Инструктаж проводится индивидуально или с небольшой группой (не более 5-10 человек) для обеспечения качества усвоения․
• Наглядность: Обязательное использование учебных пособий, плакатов, демонстрации СИЗ, ПЗУ, схем эвакуации, образцов нарядов-допусков․
• Практическая отработка: Надевание ОЗК/газмаски за время, действия в укрытии, использование огнетушителей, работа по наряду-допуску․
• Язык: Проведение на русском языке (или с переводчиком для иностранных граждан, проходящих службу по контракту)․
• Ответственность: За несвоевременное проведение или фальсификацию подписей несут ответственность командиры (начальники) вплоть до ВО/ДО (ст․ 293 УК РФ — халатность, ст․ 285 УК РФ, превышение власти, дисциплинарная ответственность по УВР)․

Актуальные изменения с (Постановление № 546)

С 1 сентября 2024 года вступили в силу новые правила категоризации объектов по ГО․ Воинские части и организации МО обязаны:

• Провести перекатегоризацию (если не сделано ранее) и утвердить новый план ГО/ЧС․
• Обновить программы инструктажей в соответствии с новой категорией объекта (I, II, III категория или некатегорированный)․
• Обеспечить проведение внеплановых инструктажей по обновленным планам и сигналам оповещения для всего личного состава и гражданских сотрудников․
• Скорректировать журналы учета (при необходимости завести новые с отметкой об актуализации программ)․

Типовая структура программы инструктажа (Пример для первичного на рабочем месте)

1. Опасные и вредные производственные факторы на данном рабочем месте (шум, вибрация, ИК-излучение, движущиеся части механизмов, БЧ, боеприпасы, высокая напряженность ЭМП)․
2. Средства индивидуальной защиты (СИЗ): Виды, назначение, правила пользования, хранения, проверки годности․
3. Порядок подготовки к выполнению задач: Осмотр оружия/техники/места, донос о неисправностях․
4. Требования безопасности в процессе службы/работы: Запреты, ограничения, режимы работы/отдыха․
5. Действия в нештатных ситуациях (ЧС, пожар, повреждение, утечка БЧ, ранение): Алгоритм: спасти — досообщить — локализовать — ликвидировать․
6. Действия по сигналам оповещения (ГО/ЧС/ВО): Пути эвакуации, точки сбора, обязанности по штату ГО․
7. Порядок оказания первой помощи․

Частые ошибки и рекомендации

Инструктаж в военной части — это не бюрократическая процедура, а инструмент управления безопасностью и боевой готовностью․ Качественно проведенный и оформленный инструктаж спасает жизни в учении, в ЧС и в бою․ Командиры всех звеньев должны лично контролировать: актуальность программ (с учетом Постановления № 546 от ), своевременность проведения (вводный — сразу, первичный, перед службой, повторный — по графику, внеплановый, по поводу, целевой — по наряду), полноту журналов и, главное, реальный уровень знаний и практических навыков каждого военнослужащего․

Дата актуализации статьи: ․ Информация основана на действующем законодательстве РФ, Уставах ВС РФ, Приказе Минтруда № 2464, Постановлении Правительства РФ № 546 и ведомственной нормативной базе Минобороны РФ․