IEC 31010:2019 – Обзор, изменения и практическое применение в России

Практический разбор ГОСТ Р ИСО 31010: выбираем методы оценки, готовимся к аудиту и внедряем в СУР. Главные отличия версий 2011 и 2023.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Тема «Часть 31010 форум» в профессиональных сообществах риск-менеджеров, аудиторов и специалистов по безопасности информации (СБИ) традиционно собирает много внимания. Под этим запросом скрывается не просто обсуждение текста стандарта, а поиск ответов на практические вопросы: как выбрать метод, как пройти аудит, чем отличаются версии 2011 и 2019/2023 годов и как интегрировать стандарт в корпоративную систему управления рисками (СУР) на базе ISO 31000.

В данной статье мы структурировали ключевую информацию по стандарту IEC 31010:2019 (Risk management — Risk assessment techniques) и его национальному аналогу ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010, проанализировали основные болевые точки, поднимаемые на профильных форумах (RISK.RU, SQL.ru, AntiChat, профильные Telegram-каналы, клубы риск-менеджеров), и подготовили практическое руководство по применению.


Что такое МЭК 31010 (ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010) и зачем он нужен

МЭК 31010 (IEC 31010) — это международный стандарт, предоставляющий руководство по выбору и применению методик оценки риска. Он является вспомогательным к базовому стандарту ISO 31000 «Менеджмент рисков — Принципы и руководящие указания».

Важно: Стандарт НЕ является системой менеджмента рисков (как ISO 31000) и НЕ устанавливает требований к самой системе. Это «коробка с инструментами» (toolbox) — перечень и описание техник, которые можно использовать на этапе оценки риска (идентификация, анализ, оценка).

Ключевые цели стандарта:

  • Помочь в выборе подходящих техник оценки риска для конкретного контекста.
  • Обеспечить понимание принципов работы техник, их сильных и слабых сторон.
  • Поддержать планирование и процесса оценки риска.
  • Обеспечить документированное обоснование выбора метода (критично для аудиторов и регуляторов).

Статус в РФ: ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010

В России действует национальный стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010. История версий:

  1. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 (идентичен IEC 31010:2009) — долгое время основной документ. Сейчас утратил силу (заменен).
  2. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021 (идентичен IEC 31010:2019) — актуальная версия. Введена в действие с (Приказ Росстандарта от № 644-ст).
Нюанс для организаций, работающих с зарубежными партнерами: Как верно замечено в обсуждениях, ГОСТ Р 58771 (национальный стандарт по менеджменту рисков в СБИ) не решает проблему международного признания, так как зарубежные контрагенты требуют применения именно идентичных международным стандартам (ISO/IEC 31010). Использование актуальной версии ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021 (IDT IEC 31010:2019) закрывает этот вопрос.

Главные изменения в версии 2019 (ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021) vs 2009 (ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011)

Это самая «горячая» тема на форумах. Переход на новую версию не просто формальный — изменилась методология и структура.

Структурные изменения:

Аспект Версия 2009 (IEC 31010:2009 / ГОСТ -2011) Версия 2019 (IEC 31010:2019 / ГОСТ -2021)
Количество техник ~31 техника ~40+ техник (расширен перечень)
Классификация По этапам: Идентификация, Анализ, Оценка По назначению/характеру: Структурированные, Неструктурированные, Полуструктурированные, На основе данных/моделей и т.д.
Процесс оценки Описан общо Детализирован: Планирование -> Определение целей/области -> Выбор техник -> Применение -> Отчетность
Интеграция с ISO 31000:2018 Связь с ISO 31000:2009 Полная синхронизация с терминологией и процессом ISO 31000:2018
Новые техники Базовый набор (FMEA, HAZOP, FTA, ETA, Bow-tie, SWIFT, Чек-листы и т.д.) Добавлены: Байесовские сети, Монте-Карло, Анализ сценариев, Когнитивное картирование, Боу-тай (Bow-tie) как отдельная категория, Техники на основе больших данных/ИИ
Аппендиксы (Приложения) Таблицы сравнения Детальные карточки каждой техники: Входы, Выходы, Ресурсы, Компетенции, Ограничения, Примеры применения

Что обсуждают на форумах по поводу изменений:

  • Сложность перехода: «Нам придется переписывать методические документы по оценке рисков (МДОР), так как старые ссылки на приложения ГОСТ-2011 невалидны».
  • Выбор классификации: Новая классификация (по «природе» техники) запутывает тех, кто привык к процессному подходу (Идентификация -> Анализ). Эксперты советуют вести маппинг (сопоставление) старых и новых категорий.
  • Байесовские сети и Монте-Карло: Их включение в основной перечень (а не в приложение «дополнительные») сигнализирует о тренде на количественную оценку и моделирование. На форумах активно обсуждают инструменты (Palisade @RISK, ModelRisk, GeNIe, Netica) для их реализации.

Классификация техник оценки рисков по ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021 (IEC 31010:2019)

Понимание новой классификации, ключ к успешному выбору инструмента (частый запрос: «какую технику выбрать для моей задачи?»).

Основные группы (Класс А — Класс D):

Класс А: Техники для структурированного выявления и понимания рисков

Используются на ранних стадиях, часто качественные. Основаны на экспертном суждении и структурировании знаний.

  • Мозговой штурм (Brainstorming) / Структурированный мозговой штурм
  • SWIFT (Structured What-If Technique) — «Что, если…»
  • Анализ чек-листов (Checklist Analysis)
  • HAZOP (Hazard and Operability Study) — для процессных промышленностей.
  • Когнитивное картирование (Cognitive Mapping) / Картирование ментальных моделей — новинка 2019.
  • Delphi (Метод Дельфи), для консенсуса экспертов.

Класс Б: Техники для анализа причин и последствий

Фокус на причинно-следственных связях. Могут быть качественными и полуколичественными.

  • Дерево событий (Event Tree Analysis ⎻ ETA)
  • Дерево неисправностей (Fault Tree Analysis ⎻ FTA)
  • Диаграмма «Бантик» (Bow-tie Analysis) — комбинация FTA + ETA, визуализация барьеров. Очень популярна в СБИ и ПБ (промбезопасности).
  • Анализ причинно-следственных связей (Cause-Consequence Analysis)
  • Метод «5 почему» (5 Whys) / Анализ корневых причин (RCA).

Класс В: Техники для оценки вероятности и последствий (Часто количественные)

Требуют данных, моделей, ПО. Высокая трудоемкость, но высокая точность.

  • Моделирование Монте-Карло (Monte Carlo Simulation) — для агрегации рисков, финансовых моделей, проектов.
  • Байесовские сети (Bayesian Networks / Belief Networks) — новинка 2019. Мощны для обновления вероятностей при появлении новых данных, работы с экспертными оценками.
  • Марковские модели (Markov Analysis) — для систем с состояниями (надежность, доступность).
  • FMEA / FMECA (Анализ режимов и последствий отказов) — стандарт де-факто в инженерии, автопроме (AIAG/VDA), медицине.
  • LOPA (Layer of Protection Analysis) — полуколичественная оценка адекватности барьеров (СИС, SIL).

Класс Г: Техники для поддержки принятия решений и сравнения вариантов

  • Анализ чувствительности (Sensitivity Analysis)
  • Анализ сценариев (Scenario Analysis), активно обсуждается в контексте стресс-тестирования и ТКФД (TCFD) / климатических рисков.
  • Деревья решений (Decision Trees)
  • Многокритериальный анализ (MCDA / MAUT)
  • Cost-Benefit Analysis (CBA) / Анализ затрат-выгоды

Алгоритм выбора техники: Чек-лист для форумчан и практиков

На форумах часто задают вопрос: «У нас проект X, какой метод выбрать по 31010?». Стандарт не дает жесткого рецепта, но дает критерии (раздел 6 и Приложение А/В). Вот практический чек-лист:

  1. Цель оценки: Идентификация (SWIFT, HAZOP, Brainstorming) -> Анализ причин (FTA, Bow-tie) -> Количественная оценка (Монте-Карло, Байесовские сети) -> Принятие решения (Деревья решений, CBA).
  2. Доступность данных: Нет данных -> Качественные/Экспертные (Класс А, Б). Есть статистика/история -> Количественные (Класс В).
  3. Сложность системы: Линейная/простая -> FTA, ETA. Сложная, с петлями обратной связи, неопределенностью -> Байесовские сети, Системная динамика.
  4. Требования регулятора/стандарта отрасли:
    • Промбезопасность (Ростехнадзор) -> HAZOP, LOPA, QRA.
    • СБИ (ФСТЭК, ФСБ, 152-ФЗ) -> Модель угроз (Bow-tie, Атакующие деревья), FMEA.
    • Финансы/Банки (ЦБ РФ, Базель) -> Монте-Карло, VaR, Стресс-тестирование (Сценарии).
    • Автопром -> FMEA (AIAG/VDA).
  5. Ресурсы (Время, Люди, ПО, Бюджет): SWIFT/Чек-листы, дешево и быстро. Монте-Карло/Байесовские сети — дорого, нужны компетенции и лицензии ПО.
  6. Этап жизненного цикла: Концепция -> Качественные. Эксплуатация -> Количественные на накопленных данных.
Лайфхак с форумов: Не пытайтесь использовать «один метод на всё». Стандарт прямо говорит: «Часто целесообразно использовать комбинацию техник». Типичный паттерн: SWIFT/HAZOP (идентификация) -> Bow-tie (визуализация/барьеры) -> LOPA/Монте-Карло (количественная верификация критических рисков).

Типовые проблемы и ошибки реализации (из опыта форумчан)

Ошибка 1: «Сделали таблицу рисков в Excel — значит выполнили 31010»

Стандарт требует документированного процесса: планирование, определение контекста, критериев риска, обоснование выбора техники, запись предположений, отчетность. Таблица, лишь артефакт этапа «Анализ/Оценка».

Ошибка 2: Игнорирование «Планирования оценки риска» (Clauses 5-6 стандарта)

Многие пропускают этап составления Плана оценки риска (Risk Assessment Plan). Аудиторы (ISO 31000, ISO 27001, ISO 9001) в первую очередь запрашивают именно его: цели, область, критерии, команды, техники, расписание, ресурсы.

Ошибка 3: Некачественные экспертные оценки

При использовании качественных шкал (Высоко/Средне/Низко или 1-5) не определяют определения шкал (Risk Criteria). Что такое «Вероятность = 4»? Раз в год? Раз в 10 лет? Без калибровки экспертов (обучения, калибровочных упражнений) результаты субъективны и невоспроизводимы. Стандарт 2019 года делает акцент на качестве входных данных (Garbage In, Garbage Out).

Ошибка 4: Использование устаревшей версии ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011

На 2026 год ссылка на версию 2011 в документации СУР — это несоответствие (non-conformity) при аудите. Необходимо обновить нормативную базу до ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021.

Ошибка 5: «Паралич анализа» (Analysis Paralysis)

Попытка применить Монте-Карло ко всем 500 рискам реестра. Стандарт говорит: глубина анализа должна соответствовать значимости риска и цели оценки. Для 90% рисков достаточно качественного скрининга (SWIFT/Матрица). Глубокая количественная оценка — только для «Топ-10» или рисков, превышающих аппетит.


Инструментарий (Software) — что рекомендуют на форумах в 2026 году

Выбор ПО часто обсуждается в контексте автоматизации техник 31010.

Категория задач (по 31010) Популярные решения (Рынок РФ / Global) Ключевые техники поддержки
Корпоративные GRC/ERM платформы (Реестры, Матрицы, Bow-tie, Отчетность, Workflow) РФ: RiskManager (СКБ Контур), 1C:ERM, Naumen GRC, SimpleRisk (Open Source), Riskonnect (локализация).
Global: LogicManager, MetricStream, RSA Archer, ServiceNow GRC.
SWIFT, Чек-листы, Матрицы рисков, Bow-tie (визуал), Monte Carlo (интеграция), Сценарии.
Специализированные количественные / Моделирование Excel + Add-ins: @RISK (Palisade), ModelRisk (Vose), Crystal Ball (Oracle).
Standalone: @RISK, ModelRisk, Primavera Risk Analysis (проекты).
Монте-Карло, Чувствительность, Байесовские сети (частично), Оптимизация портфеля рисков.
Байесовские сети / Графические модели Бесплатные/Академические: GeNIe (BayesFusion), Netica (бесплатно для малых сетей), Hugin (Lite), PyAgrum (Python).
Коммерческие: BayesiaLab, AgenaRisk.
Надежность / Промбезопасность (FMEA, FTA, RBD, Markov) Isograph (Availability Workbench), ReliaSoft (Synthesis), RAM Commander, Item ToolKit. FTA, RBD (Блок-схемы надежности), Markov, FMEA/RCM, Weibull анализ.
СБИ / Киберриски (MITRE ATT&CK, FAIR, Bow-tie) Open FAIR tools: RiskLens (SaaS), OpenFAIR (Open Group).
Threat Modeling: Microsoft Threat Modeling Tool, IriusRisk, OWASP Threat Dragon.
Bow-tie: BowTieXP (CGE Risk), RiskManager (модуль).
Атакующие деревья, FAIR (Factor Analysis of Information Risk), Bow-tie, MITRE Mapping.

Совет: Начинайте с GRC-платформы для управления процессом (документирование соответствия 31010), подключайте специализированные калькуляторы (@RISK, GeNIe) для глубоких анализов критических рисков, выгружая результаты обратно в GRC.


Интеграция с ISO 31000:2018 и отраслевыми стандартами

Форумы часто обсуждают: «Как 31010 вписывается в ISO 27001 / ISO 9001 / ISO 45001 / COSO ERM?»

Схема интеграции (Процесс ISO 31000 -> Инструменты 31010):

  1. Установка контекста (ISO 31000 Cl. 4) -> Определение критериев риска (Risk Criteria) -> Вход для 31010.
  2. Идентификация рисков (ISO 31000 Cl. 6.3) -> Техники Класса А (SWIFT, HAZOP, Чек-листы, Delphi) -> Выход: Реестр рисков.
  3. Анализ рисков (ISO 31000 Cl. 6.4) -> Понимание причин/последствий (Класс Б: Bow-tie, FTA) -> Оценка В/П (Класс В: Матрицы, Монте-Карло, Байесовские) -> Выход: Уровни риска.
  4. Оценка рисков (ISO 31000 Cl. 6.5) -> Сравнение с критериями (Risk Criteria) -> Приоритизация -> Выход: Риски для обработки.
  5. Обработка рисков (ISO 31000 Cl. 6.6) -> Анализ вариантов (Класс Г: CBA, Деревья решений, MCDA) -> План обработки.
  6. Мониторинг и ревью (ISO 31000 Cl. 6.7/6.8) -> Байесовские сети (обновление вероятностей), Индикаторы (KRI), Стресс-тесты (Сценарии).

Специфика для ISO 27001 (СБИ):

  • Приложение ISO 27001 (Управление рисками ИБ) требует процесса оценки. 31010 — де-факто стандарт де-факто для методологии.
  • Популярные комбо: Активы -> Угрозы/Уязвимости (SWIFT/Чек-листы) -> Bow-tie (Пути реализации угрозы -> Барьеры контроля Анекс А) -> Оценка остаточного риска (Матрица/FAIR).

Часто задаваемые вопросы (FAQ) с форумов

Вопрос: Обязателен ли ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021 к применению?

Ответ: Стандарт имеет статус добровольного (как и все ГОСТ Р серии ISO, если не указан в технических регламентах или контрактах). Однако,ктах. Но: если вы сертифицируетесь по ISO 31000, ISO 27001, ISO 9001, ISO 45001 — аудитор потребует доказательства компетентности процесса оценки. Ссылка на актуальный 31010 — лучшее доказательство «due diligence».

Вопрос: Можно ли использовать старые методички, написанные под ГОСТ-2011?

Ответ: Можно, но их нужно аудировать на соответствие новой версии. Проверить: учтен ли процесс планирования (Cl. 5-6 новой версии), актуальны ли ссылки на техники, добавлены ли новые релевантные техники (Байесовские сети, Сценарии), соответствует ли терминология ISO 31000:2018. Проще обновить методичку.

Вопрос: Какую технику выбрать для оценки рисков информационной безопасности по требованиям ФСТЭК (Приказ № 21, 17, 239)?

Ответ: ФСТЭК не предписывает конкретную технику 31010, но требует модели угроз. Практика рынка:

  • Базовая: Методика ФСТЭК (Руководство по оценке угроз) + Матрица рисков (Качественная).
  • Продвинутая: Bow-tie (визуализация сценариев атак и мер защиты) + FAIR / Open FAIR (количественная оценка в денежном выражении) для обоснования инвестиций в СЗИ.

Обе подходы можно обосновать через выбор техник из 31010 (Класс А/Б для модели угроз, Класс В/Г для оценки/принятия решений).

Вопрос: Как обосновать выбор качественной матрицы 5×5 вместо Монте-Карло аудитору?

Ответ: Сошлитесь на Принцип пропорциональности (Proportionality) из ISO 31000 и раздел 6.3.2 IEC 31010:2019 («Выбор техники должен учитывать… доступность данных, ресурсы, цель оценки»). Если нет статистики отказов/инцидентов для калибровки распределений — Монте-Карло даст «мусор на выходе». Качественная матрица с определенными критериями (Risk Criteria) и калиброванными экспертами — валидный выбор для скрининга.

Вопрос: Что такое «Bow-tie» и почему все его хвалят на форумах?

Ответ: Bow-tie (Диаграмма «Бантик») — это визуальная техника (Класс Б), объединяющая Дерево неисправностей (Причины слева) и Дерево событий (Последствия справа) через Центральное событие (Top Event). В центре — Барьеры (Превентивные слева, Митигативные справа).

Почему популярно: 1) Понятно руководству и неспециалистам (визуал). 2) Прямо показывает меры управления (Controls/Barriers), идеально для аудита ISO 27001/ISO 45001/ПБ. 3) Основа для LOPA (полуколичественной оценки адекватности барьеров). 4) Есть в новых приложениях 31010:2019.


План действий по внедрению/обновлению процесса оценки рисков по 31010:2019

  1. Gap-анализ: Сравнить текущую Методику оценки рисков (МОР) с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021 (разделы 4, 5, 6, 7 и Приложения).
  2. Обновление нормативной базы: Заменить ссылки на ГОСТ-2011 на ГОСТ-2021 / IEC 31010:2019 во всех документах СУР.
  3. Ревизия критериев риска (Risk Criteria): Определить/обновить шкалы Вероятности, Последствий, Уровней риска, Аппетит к риску. Согласовать с топ-менеджментом.
  4. Формирование «Меню техник» (Technique Selection Matrix): Создать внутренний справочник: «Для задачи X — рекомендуемая техника Y, альтернатива Z, требуемые компетенции, ПО, трудоемкость». Основано на Приложении А/В стандарта.
  5. Обучение и калибровка экспертов: Провести тренинг по новым техникам (Bow-tie, Байесовские сети, Сценарии) и калибровку экспертных суждений (учить оценивать вероятность в % или четких вербализаторах).
  6. Пилотный проект: Применить обновленный процесс на 1-2 бизнес-процессах/активах. Проверить полноту документации (План -> Отчет).
  7. Автоматизация: Настроить GRC-систему под новый процесс (поля для обоснования выбора техники, привязка к Bow-tie, хранение входных данных для Монте-Карло).
  8. Внутренний аудит: Проверить соответствие процесса обновленному стандарту перед внешним аудитом.

Обсуждения на форумах по запросу «Часть 31010 форум» показывают, что стандарт перестал быть просто «справочником по методам». Версия 2019 (ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021) превратила его в руководство по управлению процессом оценки с акцентом на обоснование выбора инструментов, качество входных данных и интеграцию с принятием решений.

Главные выводы для практика 2026 года:

  • Переходите на ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021 (IEC 31010:2019), старый ГОСТ-2011 недействителен.
  • Не ищите «один лучший метод». Строитите иерархию техник: Скрининг (SWIFT/Чек-листы) -> Структурирование (Bow-tie/FTA) -> Глубинный анализ (Монте-Карло/Байесовские сети/Сценарии) для критических рисков.
  • Документируйте Планирование и Обоснование выбора — это 50% успеха при аудите.
  • Инвестируйте в калибровку экспертов и качество данных — без этого любая техника (даже Монте-Карло) бесполезна;
  • Используйте Bow-tie как «лингву franca» для коммуникации с бизнесом, аудиторами и регуляторами.

Стандарт — это карта местности, а не рельсы. Успешное применение 31010, это умение выбрать правильный транспорт (технику) для конкретного участка пути (бизнес-задачи), имея при себе топливо (данные) и навыки вождения (компетенции команды).


Полезные ссылки для глубокого погружения

  • Официальный текст ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021 (на protect.gost.ru или в правовых системах: КонсультантПлюс, Гарант).
  • IEC 31010:2019 (на webstore.iec.ch, платный доступ).
  • ISO 31000:2018 (базовый стандарт менеджмента рисков).
  • ISO/IEC 27005:2022 (специализация для СБИ, ссылается на 31010).
  • COST 31010 / Risk Assessment Techniques ⎻ Executive Summary (бесплатные обзоры на сайте ISO/IEC).
  • Профильные сообщества: RISK.RU (форум/статьи), Клуб риск-менеджеров (Telegram/LinkedIn), ISACA / (ISC)² Chapters, SQL.ru -> Бизнес-анализ / Управление рисками.

Статья подготовлена на основе анализа актуальных версий стандартов (IEC 31010:2019, ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2021, ISO 31000:2018) и синтеза лучших практик, обсуждаемых в профессиональном сообществе на 2026 год.