Вопрос хранения заграничных паспортов военнослужащих и призывников регулируется Федеральным законом от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также подзаконными актами. После законодательных изменений 2023–2025 годов процедура стала строже и более формализованной. В данной статье подробно разбираем, кто, куда, в какие сроки и при каких условиях обязан сдать документ на хранение.

Законодательная база и ключевые изменения

Основным документом, регламентирующим ограничение права на выезд и связанные с этим меры, является ст. 15 и ст. 18 Закона № 114-ФЗ. Ключевые поправки, принятые Госдумой в мае–июне 2023 года и подписанные Президентом, ввели четкий механизм:

• Ограничение выезда возникает автоматически по основаниям, перечисленным в ст. 15 (призыв на срочную службу, заключение контракта, доступ к гостайне и др.).
• Обязательность сдачи паспорта на хранение встает сразу после вступления в силу решения об ограничении выезда (ст. 18.1 Закона № 114-ФЗ).

Важно: Речь идет не о «конфискации» (лишении права собственности), а о временном хранении документа в уполномоченном органе до снятия ограничения на выезд.

Кто обязан сдать загранпаспорт на хранение?

Согласно ст. 18.1 Закона № 114-ФЗ, обязанность передать документ на хранение распространяется на следующие категории граждан:

1. Призывники — с момента получения повестки о явке в военкомат для направления на срочную военную службу.
2. Военнослужащие срочной службы — на весь срок службы.
3. Военнослужащие по контракту — на срок действия контракта (с момента вступления в силу решения об ограничении выезда).
4. Гражданине, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну (офицеры, прапорщики, мичманы, гражданские сотрудники ведомств силового блока) — на срок действия допуска и ограничения выезда.
5. Сотрудники ФСБ, ФСО, СВР и др. спецподразделений — по специальным ведомственным инструкциям.

Куда и в какие сроки сдавать документ?

Место хранения зависит от категории лица и вида паспорта (гражданский, служебный, дипломатический).

Призывники и срочники (гражданские загранпаспорта)

Согласно ст. 18.1 Закона № 114-ФЗ и разъяснениям МВД:

• Куда: В территориальный орган МВД по вопросам миграции (ОМ МВД России) по месту жительства (регистрации) или пребывания, либо в МФЦ (Мой Документы).
• Срок: Не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения об ограничении выезда (как правило, со дня получения повестки или приказа о зачислении в ряды ВС РФ).

Офицеры, прапорщики, контрактники (служебные/дипломатические паспорта)

Для служебных и дипломатических паспортов действуют специальные ведомственные инструкции (Приказ МИД России, Приказ Минобороны РФ):

• Куда: В ведомство, выдавшее паспорт (МИД России, МВД России — для служебных паспортов сотрудников МВД, Минобороны РФ — для военнослужащих). Часто хранение организуется в военной части (военной администрации/секретной части) или в центральном аппарате ведомства.
• Особенность: Гражданский загранпаспорт офицера/контрактника (если он есть) сдается в ОМ МВД/МФЦ по общим правилам. Служебный — в ведомство.

Сотрудники ФСБ, ФСО, СВР

Сдают паспорта (любого типа) непосредственно по месту службы в соответствии с внутренними инструкциями данных органов.

Процедура сдачи на хранение: пошаговая инструкция

1. Получение уведомления/решения. Основа — повестка из военкомата, приказ о зачислении в ВС РФ, решение о предоставлении допуска к гостайне.
2. Подготовка документов. Загранпаспорт (действующий или просроченный, если он еще не аннулирован), паспорт гражданина РФ, повестка/приказ (копия), заявление (форму уточняйте в ОМ МВД/МФЦ).
3. Обращение в ОМ МВД или МФЦ (для призывников/срочников/гражданских паспортов офицеров). Запись на прием через Госуслуги или терминал в МФЦ.
4. Составление акта приема-передачи. Сотрудник миграционного отдела осматривает паспорт, проверяет данные, составляет Акт приема-загранпаспорта на хранение в 2 экземплярах. Один остается у гражданина (это единственный документ, подтверждающий, где находится паспорт).
5. Получение талона/выписки. На руках остается акт с печатью и подписью сотрудника МВД.

Внимание: Паспорт не аннулируется и не изымается безвозмездно. В акте фиксируется его состояние (целостность, наличие виз, штампов).

Хранение загранпаспорта непосредственно В ВОЕННОЙ ЧАСТИ

Это отдельная, часто вызывающая путаницу тема. Различают два сценария:

Сценарий А: Служебный/Дипломатический паспорт военнослужащего

Согласно ведомственным инструкциям Минобороны и МИД, служебные паспорта офицеров, прапорщиков и генералов хранятся в секретной части (канцелярии) воинской части или в управлении кадров гарнизона/объединения.

• Выдача на руки происходит только по служебной необходимости (командировка за границу, отпуск за рубеж с разрешения командования).
• После возвращения паспорт сдается обратно в секретную часть.
• При увольнении в запас паспорт передается в архив ведомства или выдается на руки с последующей обязанностью сдать в МВД (если ограничение выезда сохраняется, например, из-за гостайны).

Сценарий Б: Гражданский загранпаспорт срочника/призывника/контрактника

Законом (ст. 18.1 № 114-ФЗ) установлено: гражданские загранпаспорта призывников и военнослужащих срочной службы хранятся исключительно в органах МВД (ОМ МВД) или МФЦ.

Командиры воинских частей НЕ ИМЕЮТ ПРАВА требовать сдачи гражданского загранпаспорта в секретную часть части для хранения. Это нарушает Федеральный закон. Военкомат или командир части могут потребовать справку/акт о том, что паспорт сдан в МВД/МФЦ, но не сам паспорт.

Исключения: когда сдавать паспорт НЕ нужно

Не все лица, стоящие на воинском учете, обязаны сдавать загранпаспорт:

• Граждане в запасе (военнообязанные), не имеющие допуска к гостайне. Они могут свободное ограничение выезда (ст. 15 № 114-ФЗ) на них не распространяется. Они оформляют и используют загранпаспорт по общим правилам. МВД направляет запрос в военкомат/часть только для проверки наличия ограничений.
• Призывники, не получившие повестку. До момента вручения повестки с росписью ограничение выезда не вступает в силу.
• Имеющие неснятое судимость, подследственные и т.д. (друговые основания ст. 15) — для них своя процедура, но военная служба здесь не при чем.

Сроки хранения и возврат паспорта

• Срок хранения: Не ограничен законом жестко, но привязан к сроку действия ограничения выезда. Хранится до снятия ограничения.
• Возврат призывнику/срочнику: После окончания срочной службы (увольнения в запас) гражданин обращается в то же ОМ МВД/МФЦ с воинским билетом (отметка об увольнении) и актом хранения. Паспорт возвращается в день обращения (или в течение 3 рабочих дней).
• Возврат офицера/контрактника (гражданский паспорт): После увольнения в запас и снятия ограничения выезда (если нет гостайны) — аналогично через МВД/МФЦ.
• Возврат служебного паспорта: При увольнении в запас служебный паспорт, как правило, изымается ведомством (Минобороны/МИД) для аннулирования или перевода в архив, так как он принадлежит государству. Гражданский паспорт возвращается владельцу.

Ответственность за несдачу паспорта

Неисполнение обязанности по передаче загранпаспорта на хранение в установленный 5-дневный срок влечет за собой административную ответственность:

• Статья 19.15.1 КоАП РФ, штраф на гражданских лиц от 2 000 до 3 000 рублей (для должностных лиц — выше).
• Кроме того, несдача паспорта может быть расценена как препятствие выполнению решения об ограничении выезда, что создает проблемы при дальнейшем оформлении документов, получении госуслуг и прохождении ВВК.

Частые ошибки и мифы

Резюме: алгоритм действий для разных категорий

Для призывника / срочника (гражданский паспорт):

1. Получил повестку → бежи в ОМ МВД или МФЦ (запись через Госуслуги).
2. Сдал паспорт → получил Акт хранения (храни как зеницу ока).
3. Прислужив → с воинским билетом и Актом в то же МВД/МФЦ → забираешь паспорт.

Для офицера / контрактника (гражданский паспорт):

1. Получил приказ о зачислении/допуске к гостайне → 5 дней на сдачу в ОМ МВД/МФЦ.
2. Служебный паспорт (если есть) → сдает в секретную часть части / управлении кадров по инструкции ведомства.
3. При увольнении → гражданский забирает в МВД, служебный сдает в ведомство (обычно аннулируется).

Для военнообязанного в запасе (без гостайны):

1. Оформляет загранпаспорт по общему основанию (Госуслуги -> МВД/МФЦ).
2. Ничего сдавать на хранение НЕ ОБЯЗАН.
3. МВД само запросит данные из военкомата/ЕРВУ. Если ограничений нет — выдадут паспорт.

Дата актуальности информации: 25 июля 2026 г. Законодательство в сфере миграции и воинской обязанности динамично меняется. Перед совершением действий рекомендуется сверить актуальность норм на официальных ресурсах (pravo.gov.ru, gosuslugi.ru) или проконсультироваться с юристом воинской части / миграционным юристом.