В современных вооружённых силах России пожарная безопасность считается одной из ключевых составляющих боевой готовности․ На многих гарнизонах, в воинских частях и на объектах особой важности (аэродромы, морские порты, нефтегазовые предприятия) работают гражданские пожарные – сотрудники МЧС России, которые находятся в составе воинской части, но не являются военнослужащими по призыву․ Данная статья раскрывает, как формируются такие команды, какие нормативные акты регулируют их деятельность, какие права и обязанности у гражданского персонала, а также какие вопросы часто возникают у работников и командиров․

Что такое гражданский пожарный в воинской части?

Гражданский пожарный – это лицо, прошедшее профессиональную подготовку в системе МЧС России и трудоустроенное в спасательные воинские формирования (СВФ) или в подразделения военизированных пожарных частей (ВПЧ)․ Такие сотрудники находятся в гражданском статусе, но подчиняются командованию части и участвуют в её противопожарной защите;

• Они могут быть привлечены к охране объектов промышленного и военного назначения, а также к тушению пожаров в жилых и служебных помещениях части․
• В случае мобилизации гражданские пожарные могут быть переведены в воинскую службу по контракту или в состав резервных пожарных формирований․

Правовой статус и нормативные акты

Деятельность гражданских пожарных в воинских частях регулируется совокупностью нормативных документов:

1. Приказ Министра обороны РФ № 88 от  г․ – «О положении о ведомственной пожарной охране Вооружённых Сил РФ»․ В нём определены:
   • Порядок формирования пожарных команд;
   • Обязанности и права гражданского персонала;
   • Освобождение пожарных от иных нарядов, не связанных с противопожарной службой․
2. Приказ Минобороны РФ № 322 от  г․ – «О несении службы нештатными пожарными командами и расчётами подразделений»․ Описывает создание нештатных команд численностью 5‑15 человек, если штат пожарной службы в части не предусмотрен․
3. Закон РФ «О гражданской обороне» и Федеральный закон «О пожарной безопасности»․ – Устанавливают общие требования к организации противопожарной защиты на военных объектах․
4. Региональные акты (например, Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике) – регламентируют порядок подачи заявлений в военные комиссариаты для граждан, желающих поступить на службу в спасательные формирования․

Как стать гражданским пожарным в воинской части?

Поступление в спасательные воинские формирования МЧС происходит в несколько этапов:

1. Подготовка и аттестация․ Необходимо иметь:
   • Среднее профессиональное или высшее образование по специальностям «пожарная безопасность», «пожаротушение», «спасательные работы»;
   • Медицинскую справку о пригодности к работе в условиях повышенной опасности;
   • Сертификаты о прохождении курсов по работе с огнетушителями, автопожарными машинами, спасательному делу․
2. Подача заявления․ Граждане, не состоящие на военной службе, подают заявление в военный комиссариат по месту жительства (если они уже находятся на воинском учёте) либо в воинскую часть (спасательное формирование) напрямую․
3. Отбор и заключение трудового договора․ После прохождения конкурсного отбора кандидат подписывает трудовой договор с МЧС России, в котором фиксируются:
   • Размер оклада;
   • Надбавки за вредные и напряжённые условия труда;
   • Условия перевода в воинскую часть․
4. Назначение в часть․ По приказу командира части гражданский пожарный включается в штат пожарной команды, получает личный номер и проходит вводный инструктаж по особенностям конкретного гарнизона․

Организация пожарной службы в воинской части

Существует два основных варианта формирования пожарных подразделений:

Штатная пожарная команда

В больших гарнизонах (например, на аэродромах, в морских портах, на крупных военных заводах) в штат включаются:

• Командир пожарной части (офицер или прапорщик);
• Старшины‑пожарные;
• Пожарные‑операторы (5‑10 человек) с различными специализациями (тушение, спасение, техническое обслуживание техники)․

Эти сотрудники освобождаются от выполнения иных воинских обязанностей и работают исключительно в рамках противопожарной защиты․

Нештатная (временная) пожарная команда

Если в части штат пожарных не предусмотрен, командир может издать распоряжение о создании нештатной команды численностью от 5 до 15 человек․ Сотрудники подбираются из числа гражданского персонала части, обладающего необходимой подготовкой, либо привлекаются из местных МЧС․

Обязанности и задачи гражданских пожарных

Основные функции, прописанные в нормативных актах, включают:

• Превентивные мероприятия: проверка исправности средств пожаротушения, проведение инструктажей, контроль за соблюдением правил пожарной безопасности․
• Тушение пожаров: оперативное реагирование на сигналы пожарной тревоги, использование автопожарных машин, ручных и стационарных средств․
• Спасательные работы: эвакуация личного состава и гражданского населения, оказание первой помощи пострадавшим․
• Техническое обслуживание: регулярный осмотр и обслуживание пожарных гидрантов, систем автоматического пожаротушения, огнетушителей․
• Взаимодействие с другими службами: координация действий с военными подразделениями, местными органами гражданской обороны и аварийно-спасательными службами․

Призыв, мобилизация и перевод в военную службу

Гражданский персонал, работающий в пожарной команде воинской части, подпадает под действие мобилизационного закона․ При объявлении мобилизации:

• Гражданские пожарные могут быть переведены в воинскую службу по контракту в спасательные формирования МЧС․
• В случае необходимости их могут включить в резервные пожарные части, где они будут выполнять дежурства в соответствии с уставом․
• Увольнение гражданского сотрудника в связи с переводом в военную службу регулируется статьёй Трудового кодекса РФ о переводе работников в другие организации․

Оплата труда и надбавки

Трудовой договор гражданского пожарного обычно включает:

• Базовый оклад, привязанный к разряду и региону․
• Надбавка за вредность и напряжённость труда – фиксированная в процентах от оклада (по закону о пожарной безопасности)․
• Премии за успешное выполнение спасательных операций, участие в учениях, а также за выслугу лет․

В некоторых частях, как отмечено в реальном опыте (пример из 2015 года), надбавка за вредность может перестать выплачиваться без официального изменения условий договора․ В таких случаях работник имеет право требовать:

1. Проведения пересмотра условий труда в соответствии с приказом Минобороны № 322․
2. Обращения в Трудовую инспекцию или в профсоюз МЧС за защитой своих прав․

Проблемные вопросы и перспективы развития

Среди наиболее часто обсуждаемых проблем:

• Недостаточная материальная мотивация․ Отсутствие надбавок за вредные условия приводит к росту текучести кадров․
• Неясность статуса при мобилизации․ Некоторые гражданские пожарные не уверены, будет ли им предоставлен контрактный статус или они будут уволены․
• Отсутствие единой нормативной базы․ В разных регионах применяются разные подходы к формированию пожарных команд, что затрудняет унификацию обучения․

Перспективные направления реформ:

1. Установление обязательной надбавки за вредность в трудовых договорах, фиксируемой в приказе Минобороны․
2. Развитие мобильных спасательных подразделений, способных быстро реагировать как в пределах части, так и в соседних районах․

Гражданские пожарные в воинской части – это профессиональные спасатели, которые обеспечивают безопасность людей, техники и материальных ценностей в условиях повышенной опасности․ Их правовой статус, порядок поступления и система оплаты труда регулируются рядом федеральных и ведомственных актов, однако на практике часто возникают вопросы, связанные с надбавками, мобилизацией и унификацией нормативов․ Решение этих вопросов требует согласованных действий Министерства обороны, МЧС и профсоюзных организаций, а также постоянного совершенствования нормативно-правовой базы․

Ключевые моменты:

• Гражданский пожарный – сотрудник МЧС, работающий в составе воинской части․
• Основания: Приказы Минобороны № 88 (2019) и № 322 (1995), закон о пожарной безопасности․
• Поступление через военный комиссариат или напрямую в часть․
• Штатные и нештатные команды – два возможных формата организации․
• Обязанности включают профилактику, тушение, спасательные работы и техническое обслуживание․
• При мобилизации гражданские могут быть переведены в военную службу по контракту․
• Оплата труда должна включать надбавку за вредность; её отсутствие – повод для обращения в трудовую инспекцию․

Таким образом, гражданские пожарные играют незаменимую роль в системе обороны и гражданской безопасности России, а их профессиональное развитие и правовая защита являются важными элементами обеспечения боевой готовности вооружённых сил․