Обеспечение безопасности военной службы (БВС) — это комплексная система организационных, технических и правовых мер, направленная на защиту жизни и здоровья военнослужащих, сохранение боевой техники, вооружения и имущества, а также безопасность окружающей среды и населения. Ключевым документом, планирующим эту работу в воинской части (организации), является Решение командира (начальника) на обеспечение безопасности военной службы.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от № 444 «Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации», данное решение состоит из двух неразрывно связанных частей: текстовой (экспликативной записке) и графической (карты-схемы). Ниже подробно рассматривается структура, содержание и порядок составления именно графической части.

Нормативная база и назначение графической части

Графическая часть решения является визуализацией замысла командира по организации БВС. Она позволяет наглядно представить обстановку в районе дислокации и на объектах части, выявить зоны повышенного риска и графически зафиксировать меры по их нейтрализации.

• Основной документ: Руководство по обеспечению БВС в ВС РФ (утв. Приказом Минобороны РФ № 444), Глава 3, Приложения № 3, 4.
• Цель: Обеспечить наглядность, точность и оперативность принятия решений по вопросам безопасности в мирное время и в условиях выполнения задач (учений, боевого дежурства, вооруженного конфликта).
• Форма представления: Карта (схема) местности (плана воинской части) с нанесенными условными знаками, изо линиями, зонами поражения/заражения и мероприятиями.

Обязательные элементы отображения на карте-схеме

Согласно Руководству (п. 39, Приложение 4), на графической части решения обязательно должны быть изображены следующие группы объектов и зон:

Дислокация и структура воинской части (организации)

• Границы гарнизонной (военной) территории, загородного лагеря, полигона.
• Расположение штабов, управлений, отделов, служб, рот (батальонов), батарей.
• Места дислокации подразделений (служб) постоянной готовности (дежурных экипажей, расчетов, караулов).
• Объекты обеспечения жизнедеятельности: склады ГСМ, АБС, ПС, ОВХ, пищевые склады, водозаборные пункты, котельные, электростанции.

Опасные и потенциально опасные объекты (ОПО)

Наносятся как на территории части, так и в прилегающей зоне (обычно в радиусе 3–5 км, в зависимости от типа объекта):

• Объекты хранения и переработки ОВХ, РХБЗ, взрывчатых веществ, ГСМ.
• Производственные объекты: ремонтные цеха, заправочные станции, полигоны отстрела, автодромы, аэродромы, пункты РХБЗ.
• Объекты повышенной опасности гражданского сектора: химические заводы, АЭС, ТЭЦ, крупные склады удобрений/петрохимии, газопроводы, нефтепроводы, высоковольтные ЛЭП.
• Гидротехнические сооружения: плотины, шлюзы, водохранилища (риск прорыва).

Зоны опасных факторов (при авариях/катастрофах)

Рассчитываются и наносятся изолинии или заштрихованные зоны:

1. Зоны заражения отравляющими веществами (ОВ) — при авариях на ОПО химпромы или разрушении складов ОВХ части. Указывается направление ветра, глубина заражения, время прохождения облака.
2. Зоны радиоактивного загрязнения, при авариях на АЭС, объектах ядерного цикла или применении ЯО противником.
3. Зоны затопления — при прорыве плотин, паводках, прорыве коммуникаций.
4. Зоны поражения взрывной волной / осколками — при взрыве на складах АБС, ГСМ, баллонных газогенераторах.
5. Зоны пожарного заражения — расчетные зоны распространения лесных/торфяных пожаров, пожаров в жилых городках.

Мероприятия по защите и спасению (графическое отображение текстовой части)

• Маршруты эвакуации (вывода) личного состава, семей военнослужащих, ценных имуществ на сборные пункты и в безопасные районы (с указанием расстояний, времени в пути, ответственных).
• Сборные пункты и пункты временного размещения (с указанием вместимости, запасов воды, питания, СИЗ).
• Расположение средств и сил ГО и ЧС (посты наблюдения, дежурные расчеты РХБЗ, пожарные расчеты, санитарные посты, пункты управления).
• Зоны ответственности подразделений по охране ОПО, патрулированию территории, локализации ЧС.
• Линии связи и управления (схемы радиосвязи, телефонной связи, сигнализации «Внимание всем!»).

Специализированные схемы (при необходимости)

• Схема учебных точек полигона БВС (комплекса учебных мест) — для отработки практических навыков.
• Схема организации безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью (в т.ч. привлекаемыми военнослужащими других частей).
• Карта пожарной опасности / карта химической/радиационной обстановки (актуализируемые ежедневно/еженедельно).

Требования к оформлению и условным знакам

Для единообразия и взаимопонимания между подразделениями и вышестоящими штабами применяются единые условные знаки.

Порядок подготовки и актуализации

1. Сбор исходных данных: Штаб (служба БВС, РХБЗ, инж. служба, мед. служба, авто/авиатех. службы) предоставляет координаты объектов, расчеты зон поражения, списки ОПО.
2. Расчетные работы: Определение глубины зон заражения (Методики расчета зон ЧС, ПО-9, ПО-10, спец. программы типа «ЭКОЛ», «РОКС», «КРАСУ» и др.).
3. Нанесение на основу: Выполняется сотрудниками штаба (операторами ГИС/картографов) под руководством начальника штаба (заместителя командира по БВС).
4. Согласование: Проект графической части согласовывается с начальниками служб (РХБЗ, инж., мед., связи) и утверждается командиром.
5. Актуализация: Ежеквартально (планово), а также внепланово при:
   • Изменении дислокации части/подразделений.
   • Появлении/устранении ОПО.
   • Изменении планировки территории (строительство, снос).
   • После учений/учений с выявленными недостатками.
   • Сменой сезона (пожарная опасность, паводковая обстановка).

Типовые ошибки при составлении

• Отсутствие прилегающей зоны: Карта обрывается по забору части, не учитываются соседние химзаводы, ЛЭП, лесные массивы.
• Устаревшие расчеты зон: Использование данных о ветре/погоде за прошлый год без пересчета на текущий сезон.
• Нечитаемость: Слишком мелкий масштаб, наложение знаков друг на друга, отсутствие легенды;
• Расхождение с текстовой частью: На карте наносятся другие маршруты эвакуации или сборные пункты, чем прописано в записке.
• Игнорирование «работ с повышенной опасностью»: Отсутствие схемы безопасного проведения сварки, газоопасных работ, работы на высоте на территории части.
• Отсутствие цифрового дубликата: В современных условиях решение должно существовать в виде слоя ГИС для оперативного вывода на экраны ПУ/КШМ.

Организация работы с графической частью в повседневной деятельности

Графическая часть не должна «лежать в сейфе». Её использование регламентировано:

• В пункте управления (ПУ) части: Основная копия (или большой формат на стене) + рабочая копия у дежурного по части.
• В подразделениях: Выписки (фрагменты) по зоне ответственности роты/взвода/расчета.
• На занятиях по БВС: Отработка действий по карте-схеме (тактико-специальные учения на карте, командно-штабные учения).
• При проверках: Проверяющие органы (объединенные группы проверки БВС, прокуратура) в первую очередь сверяют соответствие реальной обстановки на земле тому, что изображено на карте.

Переход на цифровые технологии (ГИС БВС)

Современное Руководство и приказы Главного штаба ВС РФ стимулируют переход на Геоинформационные системы (ГИС) обеспечения БВС.

Преимущества цифровой графической части:

• Динамическое обновление слоев (погода, обстановка, дислокация) в реальном времени.
• Автоматический расчет зон поражения при изменении входных параметров (ветер, мощность источника).
• Навигационная привязка (GPS/ГЛОНАСС) маршрутов эвакуации и групп рекогносцировки.
• Возможность 3D-визуализации рельефа и застройки для оценки теней заражения.
• Мгновенная передача данных на вышестоящий ПУ и смежные части через АСУ УСО/АСУ РВСН/КШМ.

Важно: Даже при наличии ГИС, бумажная (распечатанная) версия решения с «живой» подписью командира остается основным юридическим документом на случай отключения электропитания или средств связи.

Резюме: чек-лист готовности графической части

Перед подписанием решения командир (начальник штаба) должен убедиться в следующем:

1. [ ] Основа карты/плана актуальна (год выпуска, исправления).
2. [ ] Нанесены все ОПО на территории и в прилегающей зоне (с координатами).
3. [ ] Рассчитаны и нанесены зоны опасных факторов (ХИМ, РАД, ПОЖ, ВЗРЫВ, ЗАТОП) с указанием времени достижения границ части.
4. [ ] Изображены маршруты эвакуации (основной и запасной) с засечками расстояний/времени.
5. [ ] Обозначены сборные пункты, ПВР, пункты управления, медпункты, дежурные расчеты.
6. [ ] Нанесены зоны ответственности подразделений и посты наблюдения/контроля.
7. [ ] Есть легенда, масштаб, направление на север, дата составления.
8. [ ] Полное соответствие текстовой части (экспликативной записке).
9. [ ] Подпись командира (начальника) и дата утверждения.
10. [ ] Наличие копий в ПУ, у заместителя командира по БВС, в подразделениях (выписки).
11. [ ] Загружена в ГИС части (при наличии) и передано вышестоящему штабу.

Графическая часть решения на обеспечение безопасности военной службы — это не просто формальное приложение, а основной оперативный документ для командира, штаба и дежурных по части при возникновении ЧС. Её качество напрямую определяет скорость и правильность принятия решений по спасению личного состава, техники и оружия. Грамотная проработка условных знаков, точность расчетов зон поражения, четкая прорисовка маршрутов эвакуации и полная синхронизация с текстовой частью — залог успешного управления безопасностью в любой обстановке.

Ежедневная работа штата по актуализации карты-схемы, отработка её на учениях и внедрение современных ГИС-технологий позволяют перевести планирование БВС из разряда «бумажной работы» в разряд реального инструмента управления рисками.

Статья подготовлена на основе Руководства по обеспечению безопасности военной службы в ВС РФ (утв. Приказом Минобороны РФ от № 444) и действующих методических документов Вооруженных Сил РФ.