Государственный оборонный заказ: нормативная база, этапы и особенности в условиях СВО

Разбираем новые правила ГОЗ: упрощённые процедуры, сокращённые сроки и ключевые изменения для быстрой поставки всего необходимого армии.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Сегодня 04:43:59 () актуальность темы закупок для нужд обороны остаётся высокой. В условиях проведения специальной военной операции (СВО) и выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности страны государственный оборонный заказ (ГОЗ) претерпевает изменения, направленные на ускорение и упрощение процедур закупки товаров, работ и услуг.


Нормативная база и правовое регулирование

Основой размещения ГОЗ служит законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (44‑ФЗ и 223‑ФЗ). Согласно Статье 6 Федерального закона № 44‑ФЗ:

Размещение государственного оборонного заказа осуществляеться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для…

Особое внимание уделяется малым закупкам, связанным с СВО. Для них действует упрощённый порядок, позволяющий проводить закупки без конкурса в определённых случаях (см. новости Право.ру о девяти госструктурах, получивших такое право).

Кто отвечает за организацию закупок?

  • Департамент государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации – планирует, организует и проводит процедуры размещения ГОЗ;
  • Военные части и подразделения подают заявки на необходимые материалы и услуги;
  • Коммерческие структуры могут участвовать в торгах как поставщики по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ.

Этапы закупочного процесса

  1. Планирование потребностей – анализ текущих и будущих нужд частей (оружие, боеприпасы, техника, снаряжение, связь, обеспечение жизни личного состава).
  2. Формирование технического задания (ТЗ) – детальное описание требуемых характеристик (например, кабель медный тип ТППэп 20х2х0,5).
  3. Размещение извещения о закупке – на официальном портале zakupki.gov.ru и в специализированных системах (Контур.Закупки, BicoTender и др.).
  4. Приём и оценка заявок – проверка соответствия ТЗ, финансовой состоятельности поставщика, наличия необходимых сертификатов.
  5. Исполнение контракта и приёмка – контроль качества и количества поставленной продукции.
  6. Закрытие контракта – оформление актов приёма‑передачи, расчёт с поставщиком.

Примеры текущих закупок (данные из открытых источников)

Кабель медный (тип ТППэп 20х2х0,5)

Тендер объявлен 2026-04-03 16:31:53 с планируемой датой поставки 2026-04-13 10:00:00. Предмет закупки – кабель медный для обеспечения связи и электроэнергетики в рамках государственного оборонного заказа.

Противотанковые гранатомёты РПГ‑75М

Контракт на поставку 6 000 единиц РПГ‑75М. Поставщик получил аванс более 318 млн грн. Позже правоохранительные органы выявили схему с поставкой одноразовых гранатометов ненадлежащего качества, что подчеркивает важность строгого контроля качества на этапе приёмки.

Оружие и боеприпасы

В рамках категории «Оружие и боеприпасы и их части» (Код 25.40.10.000‑00000001) регулярно проводятся тендеры на покупку стрелкового оружия, патронов, гранат и вспомогательных средств. Примерная цена лота – 17 200 руб. за единицу.

Обеспечение обмундирования

В СМИ отмечались случаи переплаты на зимней одежде (куртки и брюки) для военнослужащих – обвинения в адрес экс‑командира военной части в связи с переплатой в 36,6 млн грн. Это свидетельствует о необходимости прозрачного ценообразования и независимой экспертизы.


Особенности закупок в условиях СВО

  • Упрощённые процедуры для малых закупок (до определённого порога) позволяют избежать длительных торгов и ускорить поставку критически важного снаряжения.
  • Возможность закупок без конкурса предоставляется определённым госструктурам, непосредственно участвующим в обеспечении СВО.
  • Усиленный контроль качества: обязательная предварительная экспертиза образцов, сертификация продукции, привлечение независимых лабораторий.
  • Использование электронных площадок (zakupki.gov.ru, Контур.Закупки, BicoTender) обеспечивает прозрачность и доступность информации для всех участников.

Рекомендации для военных частей и поставщиков

Для военных частей

  1. Формировать точные и обоснованные заявки, основанные на актуальных планах боевой подготовки и логистических расчётах.
  2. Проводить предварительное рыночное исследование, чтобы понять средние цены и избежать переплат.
  3. Взаимодействовать с отделом закупок Минобороны на этапе формирования ТЗ – это сокращает риски несоответствия техническим требованиям.
  4. Обеспечить участие уполномоченных представителей в приёмке товара, проводить выборочный контроль качества.

Для поставщиков

  1. Регистрироваться в единой информационной системе закупок и поддерживать актуальный профиль (лицензии, сертификаты, финансовая отчётность).
  2. Следить за публикациями тендеров на zakupki.gov.ru и специализированных площадках, оперативно подавать заявки.
  3. Обеспечить соответствие продукции государственным стандартам (ГОСТ, ТУ) и наличие необходимых сертификатов качества.
  4. Предлагать гибкие условия поставки (этапные поставки, гарантийное обслуживание) – это повышает шансы на победу в конкурсе.
  5. Вести прозрачное ценообразование, избегать завышенных авансов и скрытых комиссий.

Закупки для военных частей представляют собой сложный, но хорошо регулируемый процесс, где ключевую роль играют нормативные основы, электронные площадки и строгий контроль качества. В условиях СВО упрощённые процедуры позволяют оперативно закрывать потребности в вооружении, технике и материальном обеспечении, однако это требует повышенной ответственности как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков. Соблюдение установленных правил, прозрачность сделок и тщательная проверка поставляемой продукции являются залогом эффективного функционирования оборонного комплекса и обеспечения безопасности страны.