Понятие гарнизон является одним из фундаментальных в военной организации и уставоном службе Вооруженных Сил Российской Федерации. В широком смысле гарнизон — это не просто место дислокации войск, а сложная организационная структура, обеспечивающая жизнедеятельность, дисциплину и безопасность воинских частей на определенной территории.
Определение и правовая основа
Согласно Большой российской энциклопедии и действующим общевоинским уставам, гарнизон можно определить двумя способами:
- Организационно-территориальный аспект: Воинские части, учреждения и заведения, расположенные постоянно или временно в населённом пункте (или нескольких близлежащих населённых пунктах) или вне его, и подчинённые в вопросах службы войск единому командованию.
- Оборонный аспект: Войска, расположенные в укреплённом районе, крепости или другом оборонительном сооружении (гарнизон крепости, гарнизон форта).
Главный нормативный документ, регламентирующий жизнь и службу в гарнизоне, — это Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
- Утверждён Указом Президента РФ от № 1495.
- Действует в редакции от (с учётом последних изменений).
- Устав регламентирует порядок несения службы в гарнизонах и на охраняемых объектах, включая действия часовых, разводящих и офицеров гарнизона, правила составления и проведения разводов, обязанности дежурных смен и взаимодействие с комендантами частей.
Организация гарнизонной службы
Формирование гарнизона
Воинские части, расположенные постоянно или временно на территории с установленными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населённых пунктах, составляют гарнизон. Границы гарнизона устанавливаются командиром войск военного округа (флота).
Особенности организации в крупных гарнизонах
В крупных городах, где дислоцировано значительное количество войск, структура управления усложняется:
- Могут назначаться военные коменданты районов, которые подчиняются коменданту гарнизона и в пределах своего района выполняют обязанности, предусмотренные статьями 24–31 Устава.
- При совместном расположении в гарнизоне воинских частей нескольких видов Вооружённых Сил назначаются помощники военного коменданта гарнизона по этим войскам.
Должностные лица гарнизона и их обязанности
Система управления гарнизонной службой строится на чёткой иерархии должностных лиц. Ключевые фигуры:
Начальник гарнизона (Комендант гарнизона)
Это старший по званию (должности) командир воинской части гарнизона (либо специально назначаемое лицо). Его ключевые обязанности включают:
- Повседневное руководство деятельностью должностных лиц гарнизона.
- Ежеквартальный анализ состояния воинской дисциплины, гарнизонной и караульной служб в гарнизоне.
- Подведение итогов работы с командирами воинских частей и их заместителями (помощниками) по воспитательной работе.
- Определение направлений работы по укреплению воинской дисциплины и правопорядка.
- Организация взаимодействия воинских частей гарнизона с органами военной полиции и иными структурами.
Офицер (старшина) дежурный гарнизона
Назначается для непосредственного руководства несением гарнизонной службы в сутки. Обеспечивает выполнение уставных требований, контроль за патрулями и караулями.
Гарнизонные патрули
Являются основным инструментом поддержания правопорядка и воинской дисциплины на улицах и в общественных местах гарнизона.
Гарнизонные патрули: назначение, состав, права и обязанности
Согласно п. 2 Устава (Глава 1, Организация гарнизонной службы), патрульная служба имеет строгую регламентацию.
Назначение
Гарнизонные патрули предназначены для поддержания воинской дисциплины и правопорядка среди военнослужащих в местах их пребывания за пределами расположения воинских частей (на улицах, площадях, в парках, на транспортных объектах, в местах культурного досуга).
Состав и подчиненность
- Состав: Обычно включает офицера (прапорщика/мичмана) — командира патруля, и рядовых (сержантов/старшин) — патрульных. Численность определяется командиром гарнизона в зависимости от обстановки.
- Подчиненность: Патрули подчинены непосредственно офицеру (старшине) дежурного гарнизона.
- Взаимодействие с ВП: К несению гарнизонной и караульной служб, а также к выполнению задач, возложенных на органы военной полиции, включая патрулирование в гарнизоне, могут привлекаться воинские части, входящие в состав гарнизона (за исключением частей, перечень которых согласован с органами управления других войск и определяется командующим войсками военного округа).
Форма одежды и вооружение
- Форма одежды: Полевой (повседневный) укомплектование установленного образца с отличительными знаками патрульного (нарукавные знаки «Патрульный», жетон командира патруля, красная повязка/армлет для патрульного);
- Вооружение: Командир патруля — пистолет (автомат) с магазином патронов в кобуре/сумке; патрульные — автоматы (пистолеты) с магазинами патронов в сумках (кобурах). Применение оружия регламентируется Федеральным законом «О полиции» и Уставом гарнизонной и караульной служб (статьи, регулирующие применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия).
Обязанности патрульного (сводное перечень)
- Знать границы гарнизона, расположение воинских частей, учреждений, мест отдыха военнослужащих.
- Непрерывно патрулировать назначенный участок, предотвращать и пресекать нарушения воинской дисциплины и правопорядка.
- Проверять у военнослужащих наличие документов, удостоверяющих личность, и документов, дающих право на отсутствие в части (путёвки, командировочные, пропуска).
- Задерживать военнослужащих, нарушивших уставы или совершивших правонарушения, и доставлять их в части или к офицеру дежурного гарнизона.
- Оказывать помощь военнослужащим в исполнении их воинской долги.
- Сообщать командиру патруля (офицеру дежурного) о всех происшествиях и нарушениях.
- Соблюдать правила ношения и применения оружия, спецсредств.
Порядок несения службы патрульными
- Патрули выстраиваются и сдаются офицеру дежурного гарнизона (или старшине дежурного) в установленное время.
- Командир патруля докладывает о готовности, получает задание, схему маршрута, описание участка;
- Движение по маршруту осуществляется пешком или на транспортных средствах.
- Сменность патрулей устанавливается командиром гарнизона (обычно каждые 2–4 часа в сутки).
- По окончании службы патруль сдаётся офицеру дежурного с отчётом о выполнении задания.
Взаимосвязь гарнизонной и караульной служб
Устав объединяет гарнизонную и караульную службы в единый документ, так как они тесно связаны:
- Гарнизонная служба обеспечивает правопорядок и дисциплину на территории всего гарнизона (вне расположения частей).
- Караульная служба обеспечивает охрану и защиту конкретных объектов (складов, КП, объектов инфраструктуры) и поддержание порядка внутри расположения части.
Важный нюанс из практики (МЧС/ВС РФ): В случае заболевания начальника караула, находящегося на боевом дежурстве, руководитель подразделения обязан направить его в медицинскую организацию, провести замену и незамедлительно сообщить об этом диспетчеру гарнизона (или начальнику боевого дежурства). Командир пожарного корабля (в соответствующих частях) выполняет требования и обязанности начальника караула, обеспечивая выполнение личным составом требований нормативных актов (например, Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
Дополнительные функции управления гарнизона
Помимо поддержания порядка, органы гарнизонной службы решают организационно-хозяйственные вопросы:
- Определение и доводение до личного состава состава нештатной юридической консультации гарнизона, времени, места и порядка её работы.
- Руководство работой квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) по обеспечению жильём военнослужащих и их семей.
- Координация действий воинских частей при чрезвычайных ситуациях, стихийных бедствиях и в режиме повышенной готовности.
Гарнизон войсковой части, это не просто географическое понятие, а правово-организационный организм, функционирующий на основе Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ (ред; 2025 г.). Эффективность работы гарнизона зависит от чёткости взаимодействия командиров частей, коменданта гарнизона, офицеров дежурных, патрулей и органов военной полиции. Строгое соблюдение уставных предписаний по организации патрульной службы, вооружению, форме одежды и порядку задержания нарушителей является залогом высокой воинской дисциплины и безопасности личного состава в местах постоянной и временной дислокации войск.
Статья подготовлена на основе текста Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (Указ Президента РФ от № 1495 с изм. от ), данных Большой российской энциклопедии и методических материалов по организации гарнизонной службы. Актуально на .