Финансовый и бюджетный учет в воинской части — это строго регламентированный процесс, направленный на обеспечение боевой готовности войск, контроль за целевым использованием государственных средств и соблюдение финансовой дисциплины․ От качества ведения учета напрямую зависит бесперебойное снабжение военнослужащих, выполнение государственных контрактов и сохранность военного имущества․
Нормативно-правовая база финансового обеспечения
Организация финансового хозяйства и бухгалтерского учета в Вооруженных Силах Российской Федерации опирается на обширную нормативно-правовую базу․ Деятельность финансово-экономических служб строится в строгом соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральными законами № 61-ФЗ «Об обороне», № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г․ № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
- Приказом Министра обороны РФ от 9 марта 2017 г․ № 150, утверждающим Порядок организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения (УФО) Минобороны России;
- Приказом Министра обороны РФ от 28 марта 2008 г․ № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности ВС РФ»;
- Приказом МО РФ № 200дсп от 30 апреля 2008 г․ «Об утверждении Классификации расходов по бюджетной смете Минобороны РФ»․
Система финансового обеспечения воинской части
Финансовое обеспечение деятельности воинской части осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы․ Этот документ является главным планом финансирования, определяющим объемы и целевое назначение расходов на определенный период․
Роль финансово-экономической службы
Финансово-экономическая служба воинской части выполняет двоякую функцию: с одной стороны, она обеспечивает потребности войск в денежных средствах (выплата денежного довольствия, оплата контрактов, хозяйственные расходы), с другой — осуществляет жесткий контроль за хозяйственной деятельностью․ Служба следит за тем, чтобы все довольствующие службы неукоснительно выполняли финансовое законодательство и предписания командования․
В крупных гарнизонах для повышения эффективности финансового обеспечения могут создаваться гарнизонные финансовые органы, которые берут на себя часть функций по обслуживанию нескольких воинских частей․
Управления финансового обеспечения (УФО)
В системе Минобороны России функционируют УФО по субъектам РФ, а также федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр» (ЕРЦ)․ Перечень воинских частей, состоящих на финансовом обеспечении, формируется на основании табельной отчетности․ УФО обязаны представлять информацию (и изменения к ней) о воинских частях в ДФО МО к 25 числу текущего месяца․ Приказом заместителя Министра обороны воинские части официально признаются участниками бюджетного процесса․
Особенности ведения бюджетного учета
Бюджетный учет в воинской части имеет ряд существенных отличий от коммерческого бухгалтерского учета․ Основные особенности регламентируются Приказом Министра обороны РФ от № 135 «Об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил РФ»․
Первичный учет и складское хозяйство
Важнейшим участком работы является оформление первичных документов на складах воинских частей․ Часто возникает вопрос о разграничении полномочий: кто именно должен выписывать первичные документы (накладные, акты, карточки учета) — материально-ответственные лица склада или обслуживающий финансовый орган (бухгалтерия)․
На практике выписка первичных документов возлагается на должностных лиц службы горючего, продовольственной, вещевой или инженерной служб (заведующих складами), а бухгалтер (представитель обслуживающего финансового органа) осуществляет контроль, проверку и принятие этих документов к учету․ Это обеспечивает принцип разделения полномочий и предотвращает злоупотребления․
Кассовая дисциплина и лимиты
Система финансового обеспечения ВС РФ строго контролирует движение наличных денежных средств․ Устанавливаются лимиты остатков наличных денег в кассах воинских частей․ Учет ведется по бюджетным и текущим счетам, при этом контроль за остатками осуществляеться на начало соответствующего квартала․ Это позволяет казначейству и финансовым органам Минобороны планировать денежные потоки и избегать кассовых разрывов․
Автоматизация учета: применение «1С:Предприятие 8»
Для ведения бюджетного учета воинских частей широко применяются современные программные решения, в частности, конфигурация «1С:Предприятие 8․ Воинская часть»․ Данная система позволяет:
- Автоматизировать расчет денежного довольствия военнослужащим с учетом всех надбавок, выслуги лет и особенностей прохождения службы․
- Формировать первичные документы по формам, утвержденным Приказом МО РФ № 139․
- Вести учет материальных запасов согласно Классификации расходов (Приказ № 200дсп)․
- Формировать бюджетную отчетность и табельную отчетность для предоставления в УФО и ЕРЦ․
Воинский учет в организациях: смежные понятия
Стоит отличать финансовый учет внутри воинской части от воинского учета в гражданских организациях․ Если в первом случае речь идет о расходовании бюджетных средств, то во втором — о ведении карточек формы № 10, реестров воинского учета на портале «Госуслуги» и сдаче отчетности в военкомат․ Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (редакция от ) и Приказ Минобороны № 700 от 22 ноября 2021 года регламентируют работу кадровых подразделений гражданских предприятий по учету граждан, пребывающих в запасе․
Финансовый и бюджетный учет воинской части — это сложный, многоуровневый механизм, требующий от финансовой службы глубоких знаний законодательства и высокой ответственности․ Эффективное управление финансовым хозяйством, строгое соблюдение кассовой дисциплины, грамотное оформление первичных документов на складах и использование автоматизированных систем (таких как «1С:Предприятие 8») позволяют воинским частям выполнять свои задачи в полном объеме, обеспечивая при этом абсолютную прозрачность и законность расходования средств федерального бюджета․