Финансово-хозяйственная деятельность воинской части (далее, ФХД в/ч) представляет собой жестко контролируемую систему, где законность, экономия и целесообразность расходования бюджетных средств стоят на первом месте. Данная деятельность является неотъемлемой частью финансовой системы Российской Федерации и обеспечивает материально-техническое и финансовое обеспечение выполнения задач Вооруженных Сил РФ.

Правовая и нормативная основа

Деятельность финансовых органов войск строится на иерархии нормативных правовых актов:

• Конституция РФ и Бюджетный кодекс РФ (основы бюджетного устройства, принципы единства кассового обслуживания).
• Федеральный закон «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих».
• Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ (в т.ч. о денежном довольствии, пособиях, закупках).
• Приказы Министра обороны РФ (главным образом Приказ № 400 «Об утверждении Положения об организации финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ» и Приказ № 890 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения бухгалтерского учета»).
• Нормативные акты Федерального казначейства, Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ (Правила кассового обслуживания, план счетов, стандарты бухгалтерского учета).

Организационная структура финансового управления

Ключевые должностные лица

Согласно действующим положениям, Помощник командира воинской части по финансово-экономической работе, начальник финансовой службы (части) является центральной фигурой в системе управления финансами.

• Подчиненность: Непосредственно подчинен командиру воинской части.
• Ответственность: Несет персональную ответственность за состояние финансового хозяйства части, законность и обоснованность финансовых операций, сохранность денежных средств и материальных ценностей.
• Функции: Организует финансовое обеспечение войск (сил) округа/формирования, координирует работу бухгалтерии, кассы, отдела закупок и складского хозяйства.

Структурные подразделения финансовой службы

В состав финансовой службы (финансовой части) обычно входят:

1. Бухгалтерия (главный бухгалтер — заместитель начальника фин. службы): ведение бухгалтерского и налогового учета, составление отчетности.
2. Касса (финансовый отдел) (кассир/начальник кассы): выполнение кассовых операций (наличные и безналичные), выплата денежного довольствия, заработной платы, выдача подотчетных сумм.
3. Отдел (группа) закупок и снабжения: заключение государственных контрактов, закупка товаров, работ, услуг по 44-ФЗ / 223-ФЗ.
4. Складское хозяйство / Материально-техническая часть: учет, хранение, инвентаризация и выдача материальных средств (МТС).
5. Сектор внутреннего финансового контроля (ревизии): проведение плановых и внеплановых проверок.

Основные мероприятия и задачи ФХД в/ч

К основным направлениям деятельности, составляющим суть финансового хозяйства, относятся:

Финансовое планирование

Процесс определения потребностей части в финансовых ресурсах на плановый период (год, квартал, месяц). Включает:

• Формирование сметы расходов (лимита бюджетных обязательств/лимита кассовых выплат).
• Расчет потребности в денежном довольствии, заработной плате гражданского персонала, оплате коммунальных услуг, закупке МТС, ТОВ, ремонте.
• Взаимодействие с вышестоящим финансовым органом (фин. управлением округа/объединения) для согласования и получения лимитов.
• Актуальная задача: оптимизация механизма планирования и поиск резервов экономии средств в рамках установленных лимитов.

Получение, расходование и учет денежных средств (Кассовое обслуживание)

Финансовая часть воинской части наряду с безналичными расчетами осуществляет операции с наличными деньгами. Основные виды операций:

• Выдача денежного довольствия военнослужащим (ежемесячно, в срок не позднее 20-го числа следующего месяца).
• Выплата заработной платы гражданскому персоналу.
• Выплата пособий по временной нетрудоспособности (больничных листов).
• Выдача авансов подотчетным лицам на командировочные расходы, хозяйственные нужды, текущее содержание подразделений.
• Оплата по государственным контрактам (поставщикам, подрядчикам) через ФКЦ (Федеральное казначейство), безналичный порядок.
• Взаимодействие с органами Федерального казначейства (кассовыми органами), банками-агентами (ОАО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Сбербанк и др.) и налоговыми инспекциями.

Бухгалтерский учет и финансовая отчетность

Ведется в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений (Приказ Минфина № 157н) и Инструкцией по бухгалтерскому учету в ВС РФ (Приказ Минобороны № 890).

• Учет получения и расходования бюджетных ассигнований, внебюджетных средств.
• Учет и инвентаризация материальных средств (имущества, МТС, ЗМС, ГСМ).
• Налоговый учет (НДФЛ, страховые взносы, НДС — при осуществлении предпринимательской деятельности/реализации имущества).
• Составление и сдача бухгалтерской отчетности (форма 0503833, 0503834, пояснительная записка и др.) и статистической отчетности в установленные сроки.

Внутренний финансовый контроль и ревизия

Непрерывный процесс проверки законности и обоснованности финансовых операций:

• Предварительный контроль: проверка документов перед подписанием командиром и передачей в кассу/банк (наличие лимита, правильность реквизитов, основания для оплаты).
• Текущий контроль: проверка кассовых операций, соблюдения кассовой дисциплины, лимитов подотчетных сумм.
• Последующий контроль (ревизии): плановые и внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности подразделений, складов, кассы.
• Контроль за своевременностью представления документов: Все структурные подразделения, входящие в состав части, обязаны своевременно предоставлять и передавать в финансовую часть необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы.

Делопроизводство и архивирование

Обеспечение сохранности финансовых документов, соблюдение сроков хранения (в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов), формирование дел по годам, передача в архив части/округа.

Взаимодействие с внешними контрагентами и органами

ФХД в/ч как часть финансовой системы страны взаимодействует со следующими субъектами:

Особенности организации в современных условиях (на 2026 год)

1. Полный переход на Единый кассовый счет (ЕКС) и бюджетную классификацию (КБК, КОСГУ, КВР, КВК, КОЭФ). Исключены коммерческие счета для бюджетных средств.
2. Цифровизация документооборота: использование АИС «Финансы», АИС «Госзакупки», ЭДО (Электронный документооборот) при взаимодействии с ФКЦ и поставщиками. Переход на безбумажное ведение учета там, где это позволяет регулятор.
3. Автоматизированные рабочие места (АРМ) бухгалтера, кассира, начальника фин. службы. Интеграция с банками и казначейством через шлюзы СМЭВ/ТКС.
4. Усиление ответственности за нецелевое расходование: ст. 159.1 УК РФ (незаконное получение кредита/субсидии), ст. 285.1 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств), дисциплинарная и материальная ответственность военнослужащих/гражданского персонала.
5. Планирование на основе программно-целевого метода: привязка расходов к конкретным задачам (боеготовность, строительство, социальное обеспечение).

Типичные риски и меры по их минимизации

• Риск превышения лимитов кассовых выплат (ЛКВ): Ежедневный мониторинг остатков на ЕКС, планирование платежного календаря на месяц/квартал вперед.
• Риск ошибок в начислениях ДД/ЗП: Внедрение автоматизированных расчетов, двойной контроль (бухгалтер + начальник фин. службы) перед подписью платежных поручений.
• Риск нарушения сроков госзакупок: Ранний старт закупочной деятельности (планирование закупок за год), работа по графику закупок.
• Риск потерь/разорения МТС: Ежеквартальная/полугодовая инвентаризация, строгий учет движения ценностей (накладные, ордеры, акты приема-передачи), ответственное хранение.
• Риск просрочки подотчетных сумм: Еженедельный контроль сроков сдачи отчетов подотчетными лицами, применение мер дисциплинарного воздействия за нарушение сроков.

Организация финансовой деятельности в воинской части — это сложный, многоуровневый процесс, требующий высокой профессиональной подготовки кадров финансовой службы, строгого соблюдения законодательства и постоянного взаимодействия со всеми подразделениями части. Успех финансового обеспечения напрямую зависит от:

• Качественного финансового планирования (обоснованности смет).
• Своевременности и полноты документооборота между подразделениями и фин. частью.
• Эффективности внутреннего финансового контроля на всех этапах движения средств.
• Использования современных информационных систем для минимизации ошибок и ускорения процессов.

Только при соблюдении принципов единства кассового обслуживания, целевого расходования и прозрачности учета можно обеспечить выполнение боевых задач воинской части и социальную защищенность личного состава.

Статья подготовлена на основе нормативных правовых актов РФ (БК РФ, 44-ФЗ, Приказы Минобороны № 400, № 890 и др.) и открытых источников информации по состоянию на .