Статья посвящена нормативному регулированию мероприятий, проводимых военнослужащими за пределами места их постоянной дислокации, а также порядку выплаты ежемесячной надбавки за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время․
Нормативная база
Основными документами, определяющими перечень таких мероприятий и условия их оплаты, являются:
- Приказ Министра обороны Российской Федерации № 844дсп от 19 ноября 2014 г․ «Об утверждении Перечня мероприятий, проводимых вне пункта постоянной дислокации воинской части, за период непосредственного участия в которых выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время»․
- Приказ МЧС России № 587 от 04 сентября 2013 г․ «Об утверждении Перечня мероприятий, проводимых вне пункта постоянной дислокации спасательных воинских формирований МЧС России, при участии в которых выполнение задач военнослужащими спасательных воинских формирований связано с риском для жизни и здоровья»․
- Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации (утв․ Указом Президента РФ от № 2140) – главы, посвящённые сохранению и укреплению здоровья военнослужащих (п․п․ 326‑358)․
- Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации (ред․ от ) – положения о дисциплинарной власти офицеров при выполнении задач вне места дислокации․
- Указ Президента Российской Федерации от г․ № 1495 – о самовольном нахождении вне расположения воинской части․
Классификация мероприятий, проводимых вне ППД
В соответствии с указанными приказами мероприятия делятся на несколько основных групп:
- Учебные и тренировочные занятия – полевые учения, тактические занятия, стрельбы, занятия по выживанию в условиях повышенной опасности․
- Боевые и специальные задачи – участие в операциях по обеспечению безопасности, охране объектов, патрулирование, сопровождение колонн․
- Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) – спасательные работы, разминирование, оказание медицинской помощи, восстановление инфраструктуры․
- Охрана общественного порядка и обеспечение правопорядка – патрулирование населённых пунктов, обеспечение безопасности массовых мероприятий․
- Иные мероприятия, связанные с риском для жизни и здоровья – работа в условиях повышенной радиационной, химической, биологической опасности; выполнение задач в экстремальных климатических условиях․
Порядок начисления ежемесячной надбавки
Для получения надбавки необходимо соблюсти следующую процедуру:
- Факт участия – военнослужащий должен непосредственно принимать участие в мероприятии, включённом в утверждённый перечень․
- Документальное подтверждение – оформляется приказ (распоряжение) командира воинской части о направлении на выполнение задачи, а также акт о выполнении задачи (журнал, рапорт, справка о наличии риска)․
- Расчёт надбавки – размер надбавки устанавливается нормативными актами Минобороны и МЧС и зависит от категории риска (низкая, средняя, высокая) и продолжительности участия․
- Выплата – надбавка начисляется ежемесячно за фактически отработанные дни в рамках мероприятия и выплачивается вместе с основным денежным содержанием․
Особенности для разных родов войск и формирований
Сухопутные войска
В сухопутных войсках к мероприятиям вне ППД относятся полевые учения, тактические марши, занятия по боевой подготовке в горной и пустынной местности, участие в учениях стран‑партнёров (например, «Запад», «Восток»)․
Военно‑морской флот
Для флота перечень включает выходы кораблей в море для выполнения боевых задач, участие в поисково‑спасательных операциях, обеспечение безопасности морских коммуникаций, работу в условиях шторма и ледового покрова․
Военно‑воздушные силы
К мероприятиям относятся полёты в сложных метеоусловиях, выполнение задач по перехвату и сопровождению воздушных целей, участие в учениях по воздушному бою и дозаправке в полёте․
Спасательные воинские формирования МЧС России
Согласно приказу МЧС № 587, к перечню относятся: ликвидация последствий природных и техногенных ЧС, работа в зонах радиационного и химического заражения, проведение поисково‑спасательных операций в горных и лесных массивах, оказание первой помощи пострадавшим․
Ответственность и контроль
Командиры воинских частей несут ответственность за:
- Соответствие проводимых мероприятий утверждённому перечню;
- Своевременное оформление документов, подтверждающих факт участия и уровень риска;
- Правильное начисление и выплату надбавки;
- Обеспечение безопасности личного состава во время выполнения задач вне ППД․
Контроль за соблюдением порядка осуществляется вышестоящими штабами, военными прокурорами и органами внутреннего контроля Министерства обороны и МЧС․
Перечень мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части является важным инструментом социальной защиты военнослужащих, осуществляющих задачи, связанные с повышенным риском для жизни и здоровья․ Чёткое нормативное регулирование, прозрачный порядок начисления надбавки и строгий контроль за выполнением позволяют обеспечить справедливую компенсацию за службу в условиях повышенной опасности и поддерживать боевую готовность Вооружённых Сил РФ и спасательных формирований МЧС․