Эвакуация воинской части — это комплекс мероприятий по вывозу (перебазированию) личного состава, вооружения, военной техники (ВТ), материальных средств и документации с места постоянной дислокации или из зоны возможного поражения (заражения, заражения) в безопасные районы или на заранее подготовленные резервные позиции. Данный процесс регулируется строгим комплексом нормативных правовых актов, уставов Вооруженных Сил РФ и документов гражданской обороны.

Нормативно-правовая основа

Деятельность по эвакуации воинских частей базируется на иерархии документов:

• Федеральный закон «О гражданской обороне» (№ 28-ФЗ), определяет общие принципы эвакуации населения и территорий, в т.ч. взаимодействие войск с органами гражданской обороны.
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», регламентирует порядок, цели, принципы и требования к организации планирования, обеспечения и проведения рассредоточения и эвакуации. Документ устанавливает состав и задачи эвакуационных органов, а также обязанности и ответственность исполнителей.
• Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы — детализируют практические аспекты организации.
• Устав гарнизонной и караульной службы (УГКС) и Устав внутренней службы (УВС) — содержат нормы по организации службы, в т.ч. действий при угрозе ЧС и военное время.
• ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Планы эвакуации от пожаров. Требования к составу и параметрам» — устанавливает требования к разработке планов и схем эвакуации для объектов, в т.ч. военных.

Планирование эвакуации: ключевые этапы

Планирование является основой успешного проведения эвакуации. Оно ведется заранее в мирное время и уточняется при изменении обстановки.

Разработка плана (схемы) эвакуации

Согласно требованиям (п. 3.14 ГОСТ Р 12.2.143-2002/2009), в каждой воинской части должна быть разработана Схема эвакуации личного состава, вооружения, военной техники и материальных средств. Это заранее разработанный план (схема), в котором указаны:

• Пути эвакуации (маршруты движения колонн, пешеходные маршруты);
• Эвакуационные и аварийные выходы из казарм, ангаров, складов;
• Правила поведения личного состава;
• Порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации (ЧС) или при угрозе применения средства поражения противника.

Текстовая часть плана эвакуации

В соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009, текстовая часть плана должна содержать:

1. Способы оповещения о возникновении ЧС (пожара, аварии, угрозы ракетного удара, отравляющих веществ и др.) — звуковые сигналы, радиосвязь, местная система оповещения.
2. Порядок и последовательность эвакуации людей — кто эвакуируется первым (расчеты БМП/танков, расчеты ЗРК, личный состав без ВТ, больные/раненые).
3. Обязанности и действия личного состава — сбор по тревоге, приведение ВТ в marcha, загрузка имущества, действия на сборе.
4. Порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи (взаимодействие с МЧС, поликлиникой гарнизона).
5. Порядок аварийной остановки технологических процессов (отключение электроэнергии, газа, сжатого воздуха, запор вентиляции, критически важно для БХиМ и серверных).
6. Расшифровка всех знаков, символов и обозначений, используемых на графической части схемы.

Расчет сроков и транспортных ресурсов

Ключевым элементом планирования является расчет сроков проведения эвакуации. Необходимо определить:

• Время на подъем по тревоге и приведение в готовность.
• Время загрузки материальных средств (БК, ГСМ, питание, архивы).
• Время движения по маршрутам до безопасных районов (с учетом пропускной способности дорог, сезонов, возможного затора).

По методическим рекомендациям, при недостатке необходимых транспортных средств допускается привлечение транспортных средств других организаций, а также гражданских владельцев автотранспорта, не привлекаемых для выполнения воинских, других особо важных перевозок по мобилизационным планам и планам эвакуации населения. Эвакуация ведется путем вывоза всеми видами транспорта независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

Организация эвакуации в военное время и при угрозе ЧС

Этапы проведения

1. Принятие решения командиром части (или вышестоящим командованием) на основе оценки обстановки или сигнала «Внимание всем!».
2. Оповещение личного состава и прикрепленных подразделений по установленным сигналам (боевой тревогой, сигналом «Воздушная тревога», «Химическая тревога» и др;).
3. Сбор и приведение в готовность:
   • Личный состав: наряд в полную экипировку (по сезону), взятие документов, ВВК, ИПП, сухпайков.
   • ВТ: заправка ГСМ, проверка ДВС, загрузка БК, ЗЧ, снарядов.
   • Склады/БМТ: погружение материальных ценностей по приоритету (боеприпасы, топливо, документация, архивы, ценности).
4. Выдвижение (Марш):
   • Движение колоннами (маршевыми, боевыми порядками) по заранее разведанным маршрутам.
   • Обеспечение марша: передовые, тыловые, фланговые охры; связь; инженерная подготовка маршрута (переправы, проходы).
   • Маскировка и радиационно-химическая разведка на маршруте.
5. Размещение в безопасном районе (на резервной позиции): расстановка, закрепление, восстановление боеготовности, учет личного состава и имущества.

Взаимодействие с органами гражданской обороны и местной администрацией

Командиры воинских частей, дислоцированных в населенных пунктах, обязаны координировать свои планы эвакуации с планами эвакуации муниципальных образований. Это необходимо для:

• Исключения пересечения маршрутов движения колонн части с потоками эвакуируемого населения.
• Согласования использования общего дорожного транспорта и инфраструктуры (переправы, АЗС, пункты питания).
• Обеспечения безопасности граждан при движении военной техники.

Особенности эвакуации отдельных категорий имущества

Действия личного состава при получении сигнала об эвакуации (Памятка)

Каждый военнослужащий должен четко знать алгоритм действий. На основе типовых памяток населению и требований УС/УГКС:

1. При сигнале «Внимание всем!» / «Боевая тревога» — немедленно прекратить текущие дела, надеть полный комплект экипировки (бронежилет, шлем, СИЗ — по обстановке).
2. В помещении (казарме, блок-посте):
   • Закрыть окна, форточки, газовые и водопроводные запорные вентиля.
   • Отключить электроэнергию (выключатели на щитах).
   • Забрать личные документы (паспорт/военный билет, удостоверение, деньги/карты), ВВК, ИПП, сухой паек, аптечку.
   • Одется по сезону (головной убор, утеплитель, удобная обувь).
3. Движение к сборному пункту (месту сбора роты/батальона): быстро, без паники, по обозначенным эвакуационным путям (зеленые знаки «Выход»), помогать младшим/раненым.
4. На сборе: доложить о готовности командиру взвода/роты, занять место в маршевом порядке (в технике или пешком).
5. Во время марша: соблюдать маршевую дисциплину, маскировку, радиообмен (радиомолчание), следить за соседом.

Обеспечение эвакуации

Успех эвакуации зависит от качества обеспечения:

• Разведывательное: разведка маршрутов (состояние дорог, мостов, переправ, зараженность, завалы), выбор альтернативных путей.
• Инженерное: подготовка маршрутов (проходы в завалах, восстановление мостов, устройство переправ), оборудование пунктов пропуска.
• Автоматизированных систем управления (АСУ): работа наборов АСУ для управления колоннами, связи с вышестоящим КП, ГЛОНАСС/ГПС мониторинг.
• Материально-техническое: создание подвижных запасов ГСМ, питания, воды на маршруте (перебазировочные пункты, пункты дозаправки/питания).
• Медицинское: выделение санитарных машин/БМП для эвакуации больных/раненых, создание медицинских пунктов на маршруте.
• Охрана и защита: организация ПВО, РЭБ, охраны колонн (передовые/тыловые отделения, маневренные группы).

Типичные ошибки и меры по их предотвращению

• Отсутствие актуальных схем эвакуации или их несоответствие реальной планировке казарм/складов. Мера: ежеквартальная проверка схем, учения по эвакуации.
• Неисправность систем оповещения (сирены, радиосвязь). Мера: ежедневная проверка связи и оповещения.
• Незнание личным составом путей эвакуации и сборных пунктов. Мера: регулярные тактико-специальные занятия, тренировки по тревогам.
• Дефицит транспортных средств для вывоза МТО и личного состава без ВТ. Мера: заранее оформленные договоры/планы привлечения гражданского транспорта (с учетом мобилизационных планов).
• Потеря управления колонной на маршруте (разрыв связи, потеря ориентации). Мера: дублирование связи (Ра-168, сотовая, спутниковая), навигаторы, проводники.

Эвакуация воинской части — это не просто переезд, а сложная тактическая операция, требующая высокой организации, четкого планирования и отработанных навыков у каждого военнослужащего. Ключевыми факторами успеха являются: актуальность планов и схем (согласно ГОСТ Р 12.2.143 и Уставам), своевременность оповещения, готовность материальной части (ВТ, связь, ГСМ) и дисциплинированность личного состава. Регулярное проведение учений (ЛБУ, тактических учений с эвакуацией) и взаимодействие с органами МЧС и местной администрацией гарантируют сохранение боевого потенциала части и жизней военнослужащих в любой чрезвычайной ситуации.

Статья подготовлена на основе нормативных правовых актов РФ (28-ФЗ, Постановления Правительства РФ), Методических рекомендаций МЧС России, ГОСТ Р 12.2.143-2009 и Уставов Вооруженных Сил РФ. Актуально на .