Эвакуация военной части — это сложный комплекс мероприятий, направленный на организованный вывоз или вывод личного состава, вооружения, военной техники, имущества, раненых и погибших из районов возможного или фактического воздействия средств поражения противника (боевые действия, зоны заражения, зоны затопления и т.д.) в безопасные районы. Данный процесс регламентируется уставами Вооруженных Сил РФ, планами гражданской обороны (ГО) и методическими документами МЧС России и Министерства Обороны РФ.
Нормативно-правовая база и определения
Согласно терминологии МЧС России и Энциклопедии пожарной безопасности, эвакуация (в военное время) — это организованный вывоз или вывод:
- раненых и больных;
- населения (в т.ч. семей военнослужащих);
- военнопленных;
- поврежденного оружия и техники;
- военного имущества, хозяйственного оборудования;
- иных материальных и культурных ценностей
из районов боевых действий и районов, подвергшихся воздействию оружия массового поражения, в безопасные районы. Также под эвакуацией понимается вывод войск из районов, блокированных противником. Проводится эвакуация с помощью специальных эвакуационных средств.
Ключевым документом, регулирующим взаимодействие военных и гражданских структур, является Положение об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Планирование и проведение мероприятий осуществляются во взаимодействии с органами военного управления.
Планирование и подготовка эвакуационных мероприятий
Состав планирования
Планы эвакуации, а также планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения (личного состава) оформляются в виде разделов в текстовой части и приложений к соответствующим планам гражданской обороны (п. 30 Методических рекомендаций ГУ МЧС России по Ленинградской области).
Взаимодействие структур
Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации в военное время, а также подготовка районов для размещения эвакуированных и хранения ценностей возлагается на командующие войсками (силами), начальники штабов и командиры воинских частей во взаимодействии с:
- Органами военного управления.
- Органами исполнительной власти субъектов РФ.
- Органами МЧС России.
Эвакуация населения (в т.ч. семей военнослужащих) в безопасные районы осуществляется путем вывоза всеми видами транспорта независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, привлекаемого в установленном порядке.
Виды и объекты эвакуации в составе военной части
Эвакуация личного состава и семей
Включает вывоз военнослужащих (кроме выполняющих боевые задачи), членов их семей, гражданского персонала. Действия регламентируются памятками и планами части. Основные требования к личному составу при получении сигнала/извещения:
- Закрыть окна, форточки, газовые и водопроводные запорные вентиля, отключить электроэнергию.
- Иметь при себе: паспорт, военный билет, иные необходимые документы, деньги.
- Забрать одежду по сезону, белье, постельные принадлежности, удобную обувь.
- Собравшись на сборный пункт, двигаться организованно по обозначенным маршрутам.
Эвакуация раненых, больных и погибших (Медицинская эвакуация)
Это один из самых ответственных и рискованных элементов. В условиях современного вооруженного конфликта (СВО) процесс имеет свою специфику:
- Поиск и эвакуация тел погибших: Чрезвычайно сложен и сопряжен с высоким риском для жизни членов эвакуационных (поисковых) групп.
- Опознание и учет: После опознания тела и установления личности военнослужащий учитывается погибшим приказом командира воинской части.
- Извещение родственников: Направляется в военный комиссариат по месту жительства семьи.
Эвакуация военной автомобильной техники (ВАТ) и вооружения
Согласно документам Минобороны РФ (учебные пособия по ремонту ВАТ), эвакуация ВАТ является составной частью автотехнического обеспечения. Она включает:
- Организацию эвакуации ВАТ.
- Назначение и порядок применения эвакуационных машин (БРЭМ, эвакуаторы, тягачи).
- Практические приемы и особенности выполнения эвакуационных работ в различных условиях (на трассе, вне дорог, под обстрелом, в зоне заражения).
Эвакуируются поврежденная, застрявшая, вышедшая из строя техника, а также трофеи.
Эвакуация материальных и культурных ценностей
Вывоз архивов, секретной документации, боеприпасов, топлива, ГСМ, продовольствия, материальных ценностей части. Требует заранее подготовленных транспортных средств и путей вывода.
Обеспечение эвакуации
Эвакуационные средства
Для проведения мероприятий используются:
- Автомобильный транспорт (военный и привлекаемый гражданский).
- Железнодорожный транспорт (военные эшелоны).
- Воздушный транспорт (вертолеты транспортные, самолеты ВТА).
- Водный транспорт (при необходимости).
- Специальная техника: БРЭМ (Бронированные ремонтно-эвакуационные машины), тягачи, эвакуаторы, краны.
Инженерное и техническое обеспечение
- Разведка и подготовка маршрутов вывода (обход завалов, мостов, зараженных участков).
- Инженерная заградительная работа на маршрутах и в сборочных пунктах.
- Обеспечение топливом, СМ, питьевой водой, сухпайками на маршруте следования.
Охрана и защита
- Организация ПВО и ПРО колонн.
- Выделение прикрытий (передовые, фланговые, тыловые отряды).
- Маскировка и радиомаскировка движущихся колонн.
Этапы проведения эвакуации
- Принятие решения: Командиром части (подразделения) на основании обстановки или приказа старшего командира.
- Приведение в готовность: Сбор личного состава, погрузка имущества, подготовка техники, назначение ответственных за колонны/эшелоны.
- Движение по маршрутам эвакуации: Строгое соблюдение графика движения, дистанций, интервалов, режима маскировки.
- Прибытие в район размещения (пункт приема): Расформирование, учет личного состава и имущества, размещение, первоочередное жизнеобеспечение.
Особенности эвакуации в современных условиях (опыт СВО)
Анализ текущей практики показывает ключевые вызовы:
- Высокая интенсивность огневого поражения: Необходимость движения малыми группами, в ночное время, использование разводных путей.
- Применение БПЛА противника: Требование жесткой маскировки, радиомолчания, наличия СРЭБ на колоннах.
- Эвакуация «двухсотых» и «трисотых»: Использование бронированных машин (БТР, МТ-ЛБ, «Тигры») и вертолетов для быстрого вывода под огнем.
- Поисковые группы: Создание специальных подразделений для эвакуации тел погибших с позиций, удержанных противником, или из «серой зоны».
Эвакуация военной части — это мера, применяемая при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, когда удержание позиций или продолжение пребывания в пункте дислокации становится невозможным или нецелесообразным. Успех эвакуации зависит от:
- Качественной проработки планов в мирное время.
- Навыков личного состава и командиров (учения, тренировки).
- Надежности связи и управления.
- Своевременности принятия решения командованием.
- Взаимодействия с органами военного управления, МЧС и гражданскими администрациями.
Главное правило: Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий всегда осуществляются во взаимодействии с органами военного управления. Только слаженная работа всех звеньев позволяет сохранить личный состав, технику и имущество для дальнейшего выполнения боевых задач.