Понятие «домовая книга воинской части» часто вызывает путаницу‚ так как в интернете и быту оно смешивается с гражданской «домовой книгой» (учетом жильцов в квартирах и частных домах). Однако в военном управлении это совершенно иной документ‚ регламентируемый уставами Вооруженных Сил РФ и приказами Минобороны. Данная статья подробно разбирает‚ что такое домовая книга в военном контексте‚ как она ведется‚ каков ее юридический статус и почему не стоит путать её с гражданским аналогом или «Книгой почета».
Что такое домовая книга воинской части?
Домовая книга воинской части (воинского формирования) — это основной учетный документ‚ предназначенный для регистрации и контроля за проживанием военнослужащих (в основном срочной службы‚ курсантов‚ сержантов/старшин по контракту‚ проживающих в казарменных помещениях)‚ а также членов их семей‚ обеспечиваемых служебным жильем в дислокации части.
Она ведется в каждой роте (батарее‚ взводе) и на каждом этаже/блоке казармы‚ где размещен личный состав. В штабах батальонов/дивизионов и штабах частей ведутся сводные журналы учета жильцов‚ данные для которых берутся именно из ротных домовых книг.
Важно: В гражданском обороте «домовая книга» (форма № 7 по Постановлению Госстата РФ от № 88) используется для регистрации граждан по месту жительства в квартирах/домах. Воинская часть не ведет гражданских домовых книг по форме № 7 для казарм. Учет в казармах ведется по военным уставам и внутренним документам Минобороны.
Правовая основа ведения
Вेदение домовой книги воинской части регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Устав гарнизонной и караульной службы ВС РФ (Приказ Минобороны РФ от № 390‚ с изм.) — основной документ‚ определяющий порядок размещения личного состава‚ правила внутреннего распорядка и обязанности комендантов/начальников рот по учету жильцов.
- Устав внутренней службы ВС РФ (Приказ Минобороны РФ от № 391) — определяет обязанности командира роты (батареи) по учету личного состава и содержанию казарменных помещений.
- Приказ Минобороны РФ от № 170 «Об обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации бланками‚ книгами и журналами» (ред. от ). Данный приказ устанавливает порядок снабжения частей едиными бланками учетных документов‚ в т.ч. домовых книг (журналов учета жильцов). Заявки на обеспечение направляются ежегодно к 1 августа.
- Приказ Минобороны РФ от № 520 (или актуальные приказы по жилищному обеспечению) — регламентирует учет служебного жилия‚ предоставляемого военнослужащим (офицерам‚ прапорщикам‚ мичманам‚ сержантам/старшинам по контракту) в общежитиях/домах офицеров. Для этих фондов могут вестись отдельные инвентарные книги/домовые книги жилого фонда.
Структура и реквизиты домовой книги (рочной/блочной)
Единой государственной формы (как ГОСТ для гражданской книги № 7) для ротной домовой книги не существует‚ однако по приказу № 170 Минобороны обеспечивает части типовыми бланками. Обычно это прошитый‚ пронумерованный и запечатанный печатью части журнал формата А4 или А3.
Основные разделы (колонки) книги:
- Порядковый номер записи.
- Фамилия‚ имя‚ отчество военнослужащего.
- Воинское звание.
- Должность (водчик‚ наводчик‚ командир отделения и т.д.).
- Дата заселения (прибытия в часть/переселения в данное помещение).
- Номер койко-места / кровати / шкафа. (Привязка к имуществу).
- Дата выселения (увольнение‚ перевод‚ направление в госпиталь‚ отпуск более 30 суток‚ переселение в другое помещение).
- Основание выселения (приказ командира части‚ справка из госпиталя‚ рапорт и т.д.).
- Подпись ответственного лица (командира отделения‚ старшего солдата‚ дежурного по роте) заселяющего/выселяющего.
- Отметка командира роты (проверка заселения/выселения).
Дополнительные сведения‚ которые могут фиксироваться:
- Наличие/отсутствие личного дела (для контингента).
- Категория учета (военнообязанный‚ запас‚ срочник‚ контрактник).
- Сведения о членах семьи (если проживают вместе с военнослужащим в служебном жилье типа «блок-секция» или в доме офицеров) — в этом случае ведется отдельная книга учета семейного состава.
Порядок ведения и ответственные лица
Кто ведет книгу?
Непосредственное ведение домовой книги в роте (на блоке/этаже) возлагается на командира роты (батареи). Фактическое заполнение строк часто делегируется:
- Старшему солдата (старосте курса/взвода) — за заселение/выселение рядового состава.
- Дежурному по роте — за фиксацию временного отсутствия/прибытия (отпуска‚ командировки‚ госпитали).
- Командиру взвода/отделения, за контроль правильности записей.
Правила заполнения:
- Записи вносятся чернилами черного‚ синего или фиолетового цвета (шариковая/перьевая ручка)‚ без помарок и стираний. Ошибки перечеркиваются тонкой линией‚ правильный текст пишется рядом‚ заверяется подписью и датой.
- Книга хранится у дежурного по роте (в дежурной комнате) или в шкафу командира роты (в сейфе) в нерабочее время.
- Ежедневно (обычно к утреннему строю) командир роты сверяет данные книги с фактическим наличием личного состава (по рапортам дежурного).
Виды учетных книг в воинской части (Классификация)
Чтобы избежать путаницы‚ важно различать документы‚ которые в быту могут называть «домовыми книгами»:
| Наименование документа | Назначение | Кто ведет | Правовая база |
|---|---|---|---|
| Домовая книга роты (Журнал учета жильцов казармы) | Учет проживания срочников/контрактников в казарменных помещениях (койко-места). | Командир роты / Дежурный по роте | Устав гарнизонной службы‚ Приказ № 170 |
| Инвентарная книга жилого фонда (Домовая книга Офицерского дома / Общежития) | Учет квартир/комнат в ДО/Общежитиях‚ назначение их офицерам‚ прапорщикам‚ семьям. | Командир части / Начальник хозяйственной службы / Ответственный за жилфонд | Приказы по жилищному обеспечению (№ 520‚ № 370 и др.) |
| Книга учета семейного состава военнослужащих | Учет членов семей‚ проживающих вместе с ВС в служебном жилье (для выплаты БЖ‚ отделения очередей). | Начальник кадровой службы / Ответственный за жилфонд | ФЗ «О статусе военнослужащих»‚ Приказы Минобороны |
| Книга почета воинской части | Вечный учет лиц‚ отличившихся в службе‚ боях‚ труде (Почетные грамоты‚ медали‚ фото). | Командир части / Политический орган (замполит) | Приказ Минобороны № 170‚ Устав внутренней службы |
| Гражданская домовая книга (Форма № 7) | Учет граждан по месту жительства в гражданском жилфонде (квартиры‚ дома). | Паспортный стол / МФЦ / ЖЭУ / ТСЖ | Постановление Госстата № 88‚ ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения…» |
Типичные ошибки и проблемы при ведении
Путаница с гражданской регистрацией (Прописка)
Военнослужащие срочной службы не подлежат регистрации по месту жительства (прописке) в гражданских домовых книгах (формы № 7) на время службы (ст. 5 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…»). Их учет ведется исключительно в ротной домовой книге и личном деле. Офицеры и контрактники‚ проживающие в служебном жилье (ДО‚ общежития)‚ также учитываются в военной книге жилфонда. Гражданская прописка им не ставится (кроме случаев проживания в собственной/наемной квартире вне воинской части).
Утеря или порча книги
Согласно форуму правовой взаимопомощи (данные из интернета)‚ случаи утери домовых книг (например‚ при расформировании частей в 90-х) создают проблемы при оформлении ДСН (долевого строительства) или подтверждении стажа. В случае утери:
- Необходимо обращаться в Архив ЦАМО (Подольск) или областной военкомат за архивными справками.
- В действующей части при утере книги командир части приказывает восстановить её по данным рапортов дежурных‚ приказов о заселении/выселении‚ личных дел.
Несвоевременное выселение
Частая нарушение: военнослужащий уволен/переведен‚ а в книге запись о выселении сделана с задержкой (или не сделана). Это ведет к расхождениям в отчете о численности (форма № 10)‚ проблемам с сдачей имущества (постельное белье‚ шкаф) и вопросами прокуратуры/военной прокуратуры при проверках.
Электронный документооборот и перспективы
С внедрением АСУ «Армия» / АСУ «Кадр» / АИС «Жилищное обеспечение» функции бумажной домовой книги частично дублируются электронными модулями:
- Модуль «Размещение личного состава» — автоматическое формирование ведомостей заселения/выселения по приказам.
- Модуль «Жилфонд» — учет квартир в ДО/Общежитиях‚ очередей обеспечения.
Однако бумажная ротная домовая книга остается первичным документом для ежедневного оперативного учета в казарме‚ так как доступ к АСУ у дежурного по роте/командира отделения может быть ограничен (нет терминала в дежурной‚ нет связи‚ режим секретности).
Резюме: Ключевые моменты для командира/клерка
- Не путать с формой № 7. Военная домовая книга — это внутренний документ части по учету казарменного проживания.
- Обеспечение бланками. Заявку на закупку/изготовление книг по Приказу № 170 готовить ежегодно к 1 августа.
- Прошивка и нумерация. Книга должна быть прошита‚ пронумерована‚ запечатана печатью части с указанием номера роты/блока перед началом ведения.
- Ежедневная сверка. Командир роты проверяет соответствие книги факту на утреннем строе.
- Срок хранения. Завершенные книги сдаються в архив части (срок хранения устанавливается перечнем типовых документов‚ обычно 10–50 лет в зависимости от категории).
- Отличие от Книги почета. Книга почета — это история и слава части. Домовая книга — это бытовой оперативный учет койко-мест.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Где купить бланк домовой книги для воинской части?
Ответ: В свободной продаже (в книжных магазинах типа «Дом военной книги» на Невском или на маркетплейсах) бланки военных домовых книг (ротных) обычно не продаются‚ так как они являются строгой отчетностью и изготавливаются типографиями Минобороны или уполномоченными организациями по заявке части (Приказ № 170). Гражданские книги (форма № 7) в магазинах продаются‚ но для армии они не подходят.
Вопрос: Нужно ли ставить штамп в паспорт срочнику из домовой книги части?
Ответ: Нет. Срочники не прописываются по месту жительства. Военный билет (или удостоверение личности) содержит запись о призыве и воинской части. Учет адреса службы ведется в ротной домовой книге и личном деле.
Вопрос: Что делать‚ если домовая книга утеряна при расформировании части?
Ответ: Обращаться в Центральный архив Министерства обороны (ЦАМО‚ г. Подольск) или в архив соответствующего округа/армии‚ а также в региональный военкомат за архивными справками о составе и дислокации части за нужный период.
Вопрос: Входит ли учет офицеров в казарменную домовую книгу?
Ответ: Офицеры‚ проживающие в казармах (редко‚ обычно в полевых условиях или при отсутствии ДО)‚ учитываются в ротной/батальонной книге. Офицеры‚ проживающие в Доме офицеров или служебных квартирах‚ учитываются в Инвентарной книге жилого фонда (Домовой книге ДО)‚ ведомой хозяйственной службой части.
Статья подготовлена на основе Уставов ВС РФ‚ Приказов Минобороны РФ (№ 170‚ № 390‚ № 391‚ № 520) и судебной практики. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных вопросов ведения документации обращайтесь к инструкциям штаба вашей воинской части и консультируйтесь с военным юристом.