Должность начальника службы (Начальник отдела, службы, лаборатории, узла, отделения, группы) является одной из ключевых в системе управления воинской частью․ Данное руководящее звено обеспечивает связь между командой части (командиром, начальником штаба) и исполнителями — офицерами, прапорщиками, мичманами, сержантами и рядовыми данной службы․ Статья подготовлена на основании действующих Общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ (Указ Президента РФ от № 1495 с изм․ от ), Устава внутренней службы, а также штатных положений и должностных инструкций․

Правовая основа деятельности

Деятельность начальника службы регламентируется иерархией нормативных правовых актов:

• Конституция РФ и Федеральный закон «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе»․
• Общевоинские уставы ВС РФ (Устав внутренней службы, Устав гарнизонной и караульной служб, Дисциплинарный устав, Устав стражевой службы)․
• Указ Президента РФ от № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (ред․ от )․
• Приказ Министра обороны РФ, утверждающий перечень воинских должностей и должностные инструкции (в т․ч․ Приложение № 1 к приказам о штатном расписании)․
• Должностная инструкция конкретного начальника службы (утверждается командиром части)․

Согласно Уставу внутренней службы, организатором внутренней службы в воинской части является начальник штаба, а в расположении роты — старшина роты․ Однако ответственность за состояние внутренней службы в подчиненных войсках возлагается на всех прямых начальников, в т․ч․ на начальников служб․ Они обязаны оказывать подчиненным подразделениям помощь в организации и обеспечении выполнения требований внутренней службы и систематически проверять ее состояние․

Общие должностные обязанности (согласно Уставу внутренней службы)

Раздел «Общие обязанности командиров (начальников)» Устава внутренней службы определяет базовый набор требований к любому руководителю, включая начальника службы:

1. Проводить в жизнь политику государства в области обороны и безопасности․
2. Постоянно совершенствовать личную профессиональную подготовку и методы управления воинской частью (подразделением, службой)․
3. Строго соблюдать порядок прохождения военной службы подчиненными военнослужащими․
4. Руководить научной, боевой, политской, моральной и физической подготовкой подчиненных․
5. Заботиться о жизни, здоровье, правовых и социальных гарантиях военнослужащих, укреплять их материально-бытовое положение․
6. Строго требовать от подчиненных выполнения воинского долга, уставов, приказов и распоряжений․
7. Осуществлять ежедневный контроль за состоянием дисциплины, правопорядка и безопасности личного состава․

Специальные обязанности начальника службы по профилю деятельности

Помимо общих командных обязанностей, начальник службы несет персональную ответственность за выполнение задач, входящих в ведомственную компетенцию его службы (ракетно-техническая, автотехническая, инженерно-техническая, связи, РЭБ, обеспечения, медицинская и др․)․

Организационно-управленческая деятельность

• Разработка планов боевой и оперативной подготовки службы (квартальных, полугодовых, годовых) и контроль за их исполнением․
• Организация управления службой в мирное и военное время: выработка сигналов, планов сигналов, таблиц управления․
• Распределение задач между заместителями, офицерами, прапорщиками/мичманами и сержантами службы․
• Ведение личного дела службы: журналы учета приказов, распоряжений, планов, отчетов, актов проверок․

Методическое руководство и контроль

• Методическое руководство одноименными службами подчиненных подразделений (батальонов, рот, батарей)․
• Проведение плановых и внеплановых проверок состояния материальной части, вооружения, специальной техники, ЗИП, документации в подчиненных службах․
• Анализ состояния технической готовности и боеготовности службы, докладывание командиру части (начальнику штаба) о выявленных недостачах и предложение мер по их устранению․
• Контроль за соблюдением правил технической эксплуатации, ремонта, хранения и учета имущества․

Работа с личным составом (Воспитательная и обучающая работа)

• Организация и проведение заниматий по специальной подготовке с офицерами, прапорщиками/мичманами, сержантами и матросами (рядовыми) службы․
• Подготовка личного состава к сдаче стандартов, зачетов, экзаменов, участию в учениях и соревновательных мероприятиях․
• Работа с должностными лицами подчиненных служб: аттестация, назначение на должности, представление к присвоению воинских званий, награждению государственными наградами, ведомственными знаками отличия․
• Обеспечение соблюдения прав и законных интересов военнослужащих службы, профилактика правонарушений, суицидальных случаев, дедовщины․

Материально-техническое обеспечение и логистика

• Подготовка заявок на снабжение (БМ, ГСМ, ЗЧ, расходники, спецовка) и контроль за своевременным получением․
• Организация текущего и капитального ремонта вооружения и ВВТ, взаимодействие с ремонтными базами и АРЗ․
• Контроль за состоянием складских помещений, парков, площадок, соблюдением правил пожарной безопасности и охраны труда․
• Учет имущества (боевая, материально-техническая, номенклатурная документация)․

Обязанности по Уставу гарнизонной и караульной служб

Как должностное лицо гарнизона (в части), начальник службы взаимодействует с начальником гарнизона и органами военной полиции:

• Следит за состоянием гарнизонной и караульной служб в подчиненных войсках․
• Взаимодействует с начальниками органов военной полиции по вопросам обеспечения правопорядка и укрепления воинской дисциплины․
• Обеспечивает выполнение подчиненными требований уставов при выполнении дежурств (комендантский час, дежурные по части/батальону/роте из числа личного состава службы)․

Права начальника службы

Для исполнения обязанностей начальник службы наделен правами (ст․ 10 Устава внутренней службы, должностная инструкция):

• Давать приказам и распоряжениям, обязательным для исполнения подчиненными․
• Требовать от подчиненных строгого исполнения воинского долга․
• Поощрять военнослужащих за отличия в службе (в пределах компетенции или через представление командиру)․
• Применять меры воинской дисциплины (замечание, выговор, представление к дисциплинарному взысканию командиру части)․
• Запрашивать у служб штаба и подчиненных подразделений документы, сведения, объяснения по вопросам службы․
• Принимать личные дела военнослужащих службы на рассмотрение (в пределах полномочий)․

Ответственность начальника службы

Начальник службы несет личную ответственность за:

1. Боевую готовность и техническое состояние имущества службы․
2. Состояние воинской дисциплины, правопорядка и безопасности личного состава службы․
3. Жизнь и здоровье подчиненных военнослужащих․
4. Сохранность доверенного имущества, вооружения, боеприпасов, ГВТ․
5. Качественное и своевременное выполнение боевых задач, планов подготовки, приказов командира․

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей начальник службы несет ответственность в соответствии с законодательством РФ: дисциплинарную (взыскания по Уставу внутренней службы), материальную (возмещ ущерба), административную и уголовную (при наличии признаков преступления)․

Взаимодействие со штабом и другими службами

Начальник службы не является изолированным звением․ Его эффективная работа невозможна без тесного взаимодействия:

• С начальником штаба: получение задач, докладывание о состоянии службы, согласование планов, запрос органов управления на обеспечение деятельности․
• С начальником службы материально-технического обеспечения (МТО) / снабжения: вопросы снабжения, ремонта, эвакуации, утилизации․
• С начальником службы связи/РЭБ/НП: обеспечение управления, радиоэлектронной борьбы, защиты информации при выполнении задач службы․
• С командирами батальонов/рот: методическая помощь, контроль за состоянием профильной подготовки в подразделениях, организация совместных мероприятий․
• С полицией части (комендатурой): вопросы правопорядка, содержания подчиненных в гауптвахте․

Особенности службы в военное время (Особенный период)

При переводе части в особое состояние (военное время) обязанности расширяются:

• Организация управления службой в условиях ведения боевых действий (пункт 95 Устава внутренней службы по аналогии с начальником штаба полка: «за организацию и поддержание управления подразделениями․․․ за боевую и мобилизационную готовность»)․
• Обеспечение устойчивости управления, замаскировки командных пунктов службы․
• Организация восстановления боеспособности, ремонта и эвакуации поврежденной техники прямо на театре военных действий․
• Учет потерь в личном составе и имуществе, оперативное восполнение․
• Взаимодействие с тыловыми органами и подразделениями по обеспечению боевой работы службы․

Ключевые показатели эффективности работы (КПЭ)

Оценка работы начальника службы командованием части обычно строится по следующим направлениям:

Должность начальника службы воинской части требует сочетания глубоких профессиональных знаний по профилю службы, организаторских способностей, навыков командно-штабной работы и высоких воспитательских качеств․ Это должность первого эшелона управления в профильном направлении․

Успех службы зависит от умения начальника не только «знать уставы и ТТХ», но и грамотно делегировать полномочия заместителям и офицерам службы, системно контролировать исполнение решений, восспитывать подчиненных по личному примеру и своевременно докладывать командиру части (начальнику штаба) о реальном состоянии дел, предлагая конкретные меры по устранению недостатков․ Исключительное значение имеет личное участие в проверках на местах — в парках, на складах, в пунктах управления, на занятиях с личным составом․

Данная статья носит обобщающий характер․ Конкретный перечень обязанностей фиксируется в Должностной инструкции, утверждаемой командиром воинской части с учетом штатного расписания, профиля службы (РТС, АТС, ИТС, Связи, РЭБ, Охраны, МТО, Медслужбы и др․) и задач, поставленных перед воинской частью․