Статья подготовлена на основе нормативных правовых актов РФ, уставов Вооруженных Сил РФ, положений о специальной связи и инструкций по криптографической работе.

Общие положения

Юридический статус и подчинение

Кодировщик поста специальной связи (далее, Кодировщик) является военнослужащим (или работником воинской части), назначенным на должность приказом командира воинской части. Он непосредственно подчиняется начальнику поста специальной связи (или начальнику узла спецсвязи) и по вопросам режима гостайны — начальнику службы защиты государственной тайны (СЗГТ) воинской части.

Основные нормативные документы

Деятельность кодировщика регламентируется:

• Федеральным законом от № 5485-1 «О государственной тайне»;
• Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ;
• Положением о специальной связи в Вооруженных Силах РФ;
• Инструкцией по криптографической работе в органах спецсвязи (Криптоинструкция);
• Наставлением по службе защиты государственной тайны в ВС РФ;
• Данной должностной инструкцией.

Требования к кандидату

На должность кодировщика назначаются лица, которые:

1. Имеют соответствующую военную специальность (ВУС) или прошли обучение по программе «Кодировщик спецсвязи»;
2. Прошли проверку на допуск к государственной тайне (не ниже 2-й степени, чаще 1-я степень) и имеют допуск, оформленный установленным порядком;
3. Знают уставы, положения и инструкции, регулирующие работу со спецсвязью и гостайной;
4. Владеют практическими навыками работы на криптографическом оборудовании, установленном на посту;
5. Имеют высокие нравственно-де деловые качества, дисциплинированность, внимательность и ответственность.

Основные должностные обязанности

Обязанности кодировщика делятся на постоянные (выполняемые в течение всего времени службы), сменные (при приеме/сдаче смены) и ситуативные (при ЧП, авариях).

Обеспечение криптографической работы (Основная функция)

• Шифрование и расшифрование: Качественное и своевременное выполнение криптографических преобразований исходящих и входящих телеграмм, данных и речевой информации с использованием установленных на посту криптографических приборов (КП) и ключевых материалов (КМ).
• Работа с ключевым материалом:
  • Прием, учет, хранение, выдачу, уничтожение и возврат ключевых документов (ключей, таблиц, дискет, флеш-накопителей) в строгом соответствии с «Журналом учета ключевого материала» и Криптоинструкцией.
  • Своевременную установку (загрузку) ключей в криптографические приборы по установленным графикам (ключевым планам).
  • Контроль целостности пломб, упаковки и сроков годности КМ.
• Эксплуатация криптографической техники:
  • Включение, настройку, проверку работоспособности и выключение криптографических приборов, перфораторов, ленточиталок, терминалов спецсвязи.
  • Ежедневную (по сменам) проведение контрольных пробий (тестовых шифровок/расшифровок) для проверки синхронизации и исправности оборудования.
  • Осуществление первичного технического ухода за техникой (чистка, смазка, замена расходников — ленты, бумага, картриджи) в пределах полномочий оператора.

Обработка спецсвязных документов и телеграмм

• Прием исходящей корреспонденции: Прием телеграмм и документов от уполномоченных лиц (связных, дежурных офицеров, руководителей) только на бланках установленного образца с обязательными реквизитами (номер, дата, гриф секретности, адресат, подпись сдавшего).
• Регистрация: Внесение всех входящих и исходящих телеграмм в «Журнал регистрации телеграмм поста специальной связи» (или автоматизированную систему учета) с указанием времени приема/сдачи, номера, грифа, адресата/отправителя, фамилии кодировщика.
• Сдача входящей корреспонденции: Выдачу расшифрованных телеграмм только адресату или уполномоченному лицу под роспись в журнале регистрации. Запрет на передачу расшифрованного текста по телефону, обычной почте или по открытым каналам связи.
• Оформление служебной документации: Ведение журналов: регистрации телеграмм, учета КМ, работы постовой техники, сменной передачи дел, аварийных ситуаций. Заполнение форм телеграмм (заголовки, служебные инструкции, контрольные группы).

Обеспечение режима государственной тайны на посту

• Физическая защита: Контроль за замыканием помещения поста (двери, окна, сигнализация), запрет посторонним лицам на доступ без разрешения начальника поста/СЗГТ.
• Работа с носителями информации: Строгое соблюдение правил обращения с секретными носителями (бумажные телеграммы, ленты, диски, флешки). Запрет на извлечение секретных носителей за пределы поста без оформления.
• Уничтожение отходов и списываемых носителей: Проведение уничтожения отходов шифрования (ленты, черновики, ошибочные телеграммы) на установленном оборудовании (шредеры, печи) с составлением акта уничтожения в присутствии комиссии/начальника смены.
• Коммуникационная безопасность: Запрет обсуждения содержания телеграмм, ключей, схем связи и особенностей работы оборудования с посторонними. Использование только утвержденных служебных телефонных аппаратов/средств связи для координации работы.

Порядок действий при приеме и сдаче смены

Смена кодировщика является критическим моментом для непрерывности и безопасности связи.

При приеме смены (входящий кодировщик обязан):

1. Явиться на пост за 15–20 минут до начала смены для ознакомления с ситуацией.
2. Проверить наличие и исправность пломб на дверях, сейфах, оборудовании.
3. Сверку показаний приборов, наличие бумаги, лент, расходников.
4. Провести контрольную пробию на всех работающих криптографических приборах (шифрование/расшифрование тестового текста) для подтверждения синхронизации ключей.
5. Ознакомиться с «Журналом сменной передачи дел», прочитать невыполненные поручения, замечания начальника поста, сведения о неисправностях.
6. Проверить наличие и учет ключевого материала по журналу (выборочно или полностью по указанию начальника).
7. Поставить подпись в журнале сменной передачи дел о приеме смены.

При сдаче смены (уходящий кодировщик обязан):

1. Завершить обработку всех принятых к обработке телеграмм.
2. Заполнить все журналы, акты, отчеты за смену;
3. Удалить ключи из оперативной памяти приборов (если предусмотрено инструкцией по прибору и плану смены ключей) или перевести приборы в режим ожидания/охраны.
4. Сдать входящему кодировщику весь секретный материал, технику, ключи, журналы под роспись.
5. Сообщить о всех выявленных неисправностях, провалах связи, подозрительных фактах.
6. Поставить подпись в журнале сменной передачи дел о сдаче смены.

Действия в нестандартных и чрезвычайных ситуациях

Обнаружение признаков компрометации (утечки) ключевого материала или информации

• Немедленно прекратить работу на подозрительном канале/приборе.
• Докладить начальнику поста и начальнику СЗГТ воинской части.
• Принять меры к локализации: изъятие подозрительных КМ, переключение на резервные ключи/каналы по плану действий при ЧП.
• Сохранить место происшествия для расследования (не трогать оборудование, документы до прибытия комиссии).

Технические сбои и выход оборудования из строя

• Попытаться устранить неисправность стандартными средствами (перезагрузка, замена расходников, проверка кабелей) в пределах своей компетенции.
• При невозможности устранения, немедленно сообщить дежурному технику/начальнику поста;
• Переключиться на резервное оборудование или резервные каналы связи (если предусмотрено схемой).
• Внести запись в «Журнал работы постовой техники» и «Журнал сменной передачи дел» с указанием времени выхода из строя, характера неисправности и принятых мер.

Пожар, стихийное бедствие, угроза физического захвата поста

• Действовать по «Плану действий при пожаре/ЧП на посту спецсвязи».
• Приоритет: спасение людей, затем — уничтожение ключевого материала и секретных носителей (по приоритету: ключи, телеграммы, документация), затем — уничтожение/повреждение криптографической техники (вынимание плат, удары по блоку питания/процессору) для предотвращения попадания врагу.
• Использовать аварийные средства уничтожения (печи, шредеры, химические средства, механические ломы) в строгом соответствии с инструкцией.

Права кодировщика

Для выполнения обязанностей кодировщик имеет право:

• Требовать от начальства создания необходимых условий для службы (исправная техника, актуальные документы, КМ, средства ППЭ, вентиляция, освещение).
• Не допускать на пост лиц, не имеющих допуска или разрешения начальника поста/СЗГТ.
• Отказывать в приеме телеграмм, не оформленных по установленному образцу или сданных (отсутствие грифа, подписи, нечитаемый текст).
• Получать информацию о изменениях в ключевых планах, схемах связи, номенклатуре КМ заранее (не позднее суток до вступления в силу).
• На прохождение ежегодной медицинской комиссии (ВЛЭК) и перепроверки допуска к гостайне в установленные сроки.
• На повышение квалификации, курсовую подготовку, аттестацию.

Ответственность

Кодировщик несет личную ответственность за:

Дисциплинарную ответственность (ст. 332 УК РФ, Устав ВС РФ)

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (провалы связи, ошибки в шифровке приводящие к искажению смысла, нарушение сроков сдачи телеграмм).
• Нарушение уставов, правил внутреннего распорядка, режима секретности (разглашение служебной информации, несанкционированный доступ посторонних).
• Несоблюдение правил учета и хранения КМ (утрата, порча, несанкционированное копирование).

Административную ответственность (КоАП РФ)

• Нарушение правил защиты гостайны (ст. 13.19, 13.20 КоАП РФ) — штрафы, предписания.

Уголовную ответственность (УК РФ) — наиболее тяжелые последствия

• Ст. 283 УК РФ: Разглашение государственной тайны (до 4 лет лишения свободы, до 7 лет, при тяжких последствиях).
• Ст. 284 УК РФ: Потеря документов, содержащих государственную тайну, вследствие недобросовестного отношения к исполнению служебных обязанностей (штраф, арест, ограничение свободы).
• Ст. 274.1 УК РФ: Несанкционированный доступ к защищенной информации (если использовались уязвимости техники).
• Ст. 293 УК РФ: Халатность (если неисполнение обязанностей повлекло тяжкие последствия для безопасности государства).

Материальную ответственность

Возмещение ущерба, причиненного воинской части вследствие умышленного разрушения или повреждения имущества (криптоприборов, КМ), а также ущерба, причиненного при совершении преступления (по взысканию суда).

Требования к уровню подготовки (Знания и навыки)

Кодировщик должен знать и уметь:

Теоретическая подготовка

• Строение и принципы действия используемых криптографических приборов (блок-схемы, режимы работы, коды ошибок).
• Порядок работы с ключевым материалом: виды, сроки действия, правила учета, уничтожения, аварийного уничтожения;
• Форматы телеграмм спецсвязи: структура заголовка, служебные инструкции, контрольные группы, порядок нумерации.
• Схемы связи поста: основные и резервные каналы (РЛС, ТрОП, спутник, кабель), адресация корреспондентов.
• Нормативная база: ФЗ «О гостайне», Положение о спецсвязи, Криптоинструкция, Наставление по СЗГТ, Устав ВС РФ.
• Правила внутреннего распорядка, техники безопасности, пожаротехнический минимум.

Практическая подготовка (Навыки)

• Скоростная и безошибочная работа на клавиатуре/перфораторе/терминале (нормы скорости установлены в частях).
• Навык настройки и пуска КП в рабочий режим (ввод ключей, синхронизация, выбор режима: телеграфный, телетайпный, факс, данные, голос).
• Умение диагностировать тип неисправности по кодам ошибок на индикаторе прибора.
• Навык ведения всей журнальной документации (ручной и/или автоматический режим).
• Навык аварийного уничтожения КМ и техники за установленное нормативное время (обычно 5–15 минут в зависимости от объема).
• Умение работать в средствах индивидуальной защиты (ОЗК, противогаз) и в условиях задымленности/перегрузок.

Взаимодействие с другими должностными лицами

Должность кодировщика поста специальной связи является одной из самых ответственных в системе защиты государственной тайны Вооруженных Сил РФ. От профессионализма, внимательности, стрессоустойчивости и строгого соблюдения инструкций кодировщика напрямую зависит:

• Своевременность и надежность управления войсками (силами) в мирное и военное время;
• Сохранность государственной тайны (недопущение утечек ключей и открытого текста);
• Боеготовность средства спецсвязи воинской части.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей кодировщика недопустимо и влечет за собой строгую ответственность вплоть до уголовной. Непрерывное самосовершенствование, изучение нового оборудования и нормативной базы — профессиональный долг каждого специалиста спецсвязи.

Примечание: Данная статья носит обобщающий характер. Конкретная должностная инструкция утверждается приказом командира конкретной воинской части с учетом штатного расписания, номенклатуры оборудования (например, «Акула», «Пиранья», «Рубин», «Таран», комплексы ЕСПДС и др.) и особенностей боевого применения данной части.