Должность контролера в воинской части Российской Федерации — это ответственная позиция, связанная с обеспечением режима секретности, пропускного режима, учета материальных ценностей и соблюдением уставных правил. Несмотря на то, что в Уставах ВС РФ нет отдельной статьи «О контролере», функции контроля распределяются между должностными лицами: комендантами, начальниками пунктов пропуска, офицерами дежурств, а также сотрудниками военных комендатур и органов военной полиции.

Ниже представлен подробный обзор правовых основ, видов контроля, должностных инструкций и требований к военнослужащим, исполняющим функции контролера.

Правовая и нормативная база

Деятельность контролеров регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

• Устав гарнизонной и караульной служб (УГКС) — основной документ, определяющий порядок организации службы контролеров на пунктах пропуска, в караулах и гауптвахтах.
• Устав внутренней службы (УВС) — регламентирует повседневную жизнь и службу в части, вопросы внутреннего распорядка, подлежащие контролю.
• Устав дисциплинарный (УД) — определяет меры ответственности за нарушения, выявляемые контролерами.
• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ и Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ.
• Приказы Министра обороны РФ (в т.ч. Приказ № 724 от о внесении изменений в перечни воинских должностей).
• Должностные инструкции, утверждаемые командиром воинской части.

Основные виды контроля и функции контролера

В практике воинских частей функции контролера реализуются через несколько ключевых направлений:

Контроль пропускного режима (Пункт пропуска / КПП)

Это самая распространенная функция. Военнослужащий, назначенный на пост контролера (часто — командир поста или дежурный по пункту пропуска), обеспечивает:

• Проверку документов, удостоверяющих личность, и пропусков при входе/выходе лиц с территории части.
• Контроль за вывозом/ввозом имущества (материальных ценностей, оружия, боеприпасов, техники) на основании накладных, распоряжений командира или доверенностей.
• Ведение журнала учета въезда/выезда транспортных средств и лиц.
• Своевременное сообщение командиру части (через начальника вахты/дежурного офицера) о попытках несанкционированного проникновения или вывоза имущества.

Цитата из интернет-источников: «Он отвечает за соблюдение пропускного режима при входе прибывающих на территорию полка лиц (выходе убывающих с территории полка лиц), а также при выносе (вносе) и вывозе (ввозе) имущества».

Служба в караулах и гауптвахтах (Контролеры-караульные)

Согласно УГКС, в караулах при гауптвахтах назначаются контролеры (конвойные и выводные). Они назначаются:

• В караулах при гауптвахте военной комендатуры — из числа военнослужащих воинских частей гарнизона (военной полиции).
• В караулах при войсковой гауптвахте — из числа военнослужащих воинской части, в ведении которой находится гауптвахта.
• В полевых условиях — из числа военнослужащих воинской части (военной комендатуры), в ведении которой находится гауптвахта.

Их задача — контроль за содержанием задержанных/арестованных, обеспечение режима в помещениях заключения, сопровождение конвоев.

Патрульная служба и обеспечение правопорядка

Для обеспечения правопорядка, воинской дисциплины и противодействия преступности на улицах, площадях, вокзалах, аэропортах, на территориях полигонов и учебных центров организацию патрульной службы осуществляет военный комендант гарнизона. Контролеры в составе патрулей (часто сотрудники военной полиции) проверяют документы, наличие у военнослужащих отпусков/командировочных удостоверений, соблюдение правил ношения военной формы.

Внутренний контроль (Органы контроля)

В штате воинской части могут предусматриваться структурные подразделения — органы контроля (или группы контроля), уполномоченные проверять:

• Соблюдение законов, нормативных актов, уставов.
• Целевое расходование средств, топлива, питания.
• Состояние воинской дисциплины и законности.
• Порядок ведения документации и секретности.

Сотрудники этих органов по сути являются контролерами высшего эшелона внутри части.

Диспетчерский и технический контроль

В автобатальонах и подразделениях материально-технического обеспечения функции контролера выполняет диспетчер или начальник контрольно-технического пункта (КТП). Их задачи:

• Координация техники, планирование рейсов.
• Поддержка связи и быстрый отклик в любой ситуации.
• Технический контроль за состоянием автотехники при выезде/заезде в парк (КТП).

Кадровое обеспечение и требования к должностям (ВУС)

Назначение на должности, связанные с контролем, производится в соответствии с Перечнем воинских должностей, утверждаемым Министром обороны РФ. Кодификация производится через ВУС (Военно-учетную специальность).

Структура кода ВУС (пример для прапорщиков/сержантов/солдат):

1. Первые три цифры — специализация (код ВУС).
2. Следующие три цифры — код должности (код должности ВУС).

Пример кода: 461473А

• 461 — специализация (например, «Перечни иных воинских должностей» или специфическая специальность МО).
• 473 — код конкретной должности (например, контролер пункта пропуска, помощник командира по контролю и т.д.).
• А, индекс (категория, вид подготовки).

Требования к кандидатам (общие):

• Образование: Среднее профессиональное (техническое или военное) без стажа ИЛИ среднее (полное) общее образование со стажем работы по специальности не менее 1 года.
• Специальная подготовка: Наличие удостоверения (свидетельства) о прохождении специальной подготовки по программе (например, для работы на КПП, в караулах, с секретными материалами).
• Медицинский отбор: Соответствие ВВС (военно-врачебской экспертизе) в зависимости от вида службы (предполетный досмотр для летного состава, общий досмотр для наземных постов).
• Психологический отбор: Тестирование и военно-профессиональная ориентация (для офицеров и прапорщиков).

Организация службы контролера: ключевые моменты

Назначение на должность

Назначение производится приказом командира воинской части. В приказе указываются: ФИО, воинское звание, должность, дата вступления в должность, основание (штатное расписание).

Должностная инструкция

Каждый контролер должен иметь подписанную под роспись должностную инструкцию, включающую:

• Общие положения (подчиненность, замещение).
• Полномочия (проверка документов, задержание нарушителей до прибытия старших, применение физической силы/спецсредств по основаниям УГКС/Закон о полиции для ВП).
• Обязанности (пошаговый алгоритм действий в штатной и чрезвычайной обстановках).
• Ответственность (дисциплинарная, материальная, уголовная).
• Порядок передачи смены.

Обеспечение служебным имуществом

Контролерам выдаются: форменная одежда (знаки различия — нагрудные знаки «Контролер», «Караульный», «Дежурный по части»), средство связи (рация), служебное оружие (ПМ, АКС-74У в зависимости от поста), спецсредства (наручники, резиновая дубинка, газовый баллончик), журналы учета, бланки пропусков/накладных.

Взаимодействие с иными структурами

Контролер не действует изолированно. Его деятельность тесно связана с:

• Начальником вахты / Дежурным офицером части, непосредственный командир контролера на посту.
• Командиром караула / Гауптвахты — при службе в местах заключения.
• Военной комендатурой гарнизона / Военной полицией — при передаче задержанных лиц, оформлении протоколов об административных правонарушениях, взаимодействии на патрульной службе.
• Органами военной прокуратуры / Следственными органами СК РФ (военными следственными отделами), при выявлении признаков преступлений.
• Службой безопасности (СБ ВЧ) — в вопросах режима секретности, пропускного режима, контроля за ГГ/ТС.

Ответственность за нарушение должностных обязанностей

Контролер несет ответственность в соответствии со ст. 21 УД ВС РФ (Неисполнение обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе) и соответствующими статьями УК РФ:

• Ст. 293 УК РФ — Халатность (если повлекло тяжкие последствия).
• Ст. 285 УК РФ — Превышение служебных полномочий.
• Ст. 290 УК РФ, Получение взятки (при пропуске лиц/грузовиков без документов за вознаграждение).
• Дисциплинарные взыскания: выговор, строгий выговор, лишение очередности в присвоении воинского звания, увольнение со службы (для офицеров/прапорщиков).

Информационные ресурсы и справочники

Для актуальной информации о штатных должностях, кодах ВУС и контактах частей используются официальные порталы:

• Портал «Все ВЧ» (vse-vch.ru) — официально утвержденный интернет-портал Минобороны РФ, собирающий сведения о всех воинских частях (адреса, телефоны, штатная структура).
• Справочно-правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант), для актуальных текстов указов, приказов Минобороны, перечней воинских должностей руководителей и командиров.
• Внутриведомственная сеть (АСУ «Управление кадрами», АИС «Военный кадровый учет») — для работы с личными делами, ВУС, назначениями.

Резюме: портрет современного контролера

Контролер в современной военной части — это не просто «страж ворот», а специалист, обладающий:

• Знанием уставов (УГКС, УВС, УД), ФЗ-53, ФЗ-76, инструкций по режиму секретности и пропускному режиму.
• Навыками работы с документами (накладные, пропуска, журналы учета, протоколы).
• Психологической устойчивостью для работы в конфликтных ситуациях (пьяные лица, попытки проникновения, прессование).
• Умением пользоваться служебным оружием и спецсредствами строго по основаниям и в пределах закона.
• Грамотной речью для взаимодействия с командирами, прокуратурой, военной полицией, гражданскими лицами.

Статья подготовлена на основе открытых источников, текстов Уставов ВС РФ, Федеральных законов и приказов Минобороны РФ. Данные актуальны на .