Цель статьи – дать полное представление о том, какие документы необходимо разрабатывать в отделении комплектования, какие нормативные акты регулируют их составление и как правильно организовать процесс их подготовки, согласования и утверждения.

Правовая основа комплектования личным составом

Комплектование Вооружённых Сил Российской Федерации (ВС РФ) личным составом регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от № 61‑ФЗ (в редакции от ) – статья 12 «Комплектование Вооружённых Сил Российской Федерации личным составом».
• Приказы Министерства обороны РФ № 150 (1996) и № 733 (2015) – порядок формирования и пополнения личного состава.
• Руководство по комплектованию ВС РФ солдатами (утверждённое приказом Минобороны РФ от г.).
• Положение о порядке прохождения военной службы и о военно‑врачебной экспертизе.

Эти документы определяют:

1. Кто считается личным составом (военнослужащие и гражданский персонал).
2. Нормативные нормы укомплектованности частей.
3. Порядок формирования резервов и ежегодного пополнения.

Основные понятия и термины

Структура отделения комплектования воинской части

Отделение комплектования (далее – ОК) является центральным элементом в системе кадрового обеспечения. Основные позиции:

• Начальник отделения комплектования – отвечает за планирование, подготовку и контроль выполнения всех документов комплектования.
• Заместитель начальника – координирует работу аналитиков и специалистов по набору.
• Аналитик потребности в личном составе – формирует расчёт укомплектованности, выявляет дефицит.
• Специалист по оформлению приказов и форм – готовит нормативные и справочные документы.
• Кадровый администратор – ведёт электронный журнал личного состава, контролирует сроки службы.

Этапы разработки документов комплектования

Анализ потребности

На основе штатных нормативов (приложение N 6 к Руководству) и текущего состояния личного состава проводится расчёт дефицита/избыточности.

Планирование

Составляется Годовой план комплектования (форма P‑1), в котором указываются:

1. Количественные показатели по звеньям и должностям.
2. Источники пополнения (призыв, добровольный набор, перевод).
3. Сроки выполнения.

Подготовка проектных документов

Включает разработку следующих основных документов:

• Приказ о комплектовании (образец приказа).
• Список личного состава, подлежащего переводу/отпуску (форма N 7);
• Заявление военнослужащего о переводе/отпуске (форма N 8).
• Акт приёма‑передачи личного состава (форма N 9).

Согласование

Документы проходят согласование в следующем порядке:

1. Начальник отделения комплектования → Командир части.
2. Командир части → Главный кадровый отдел (ГКО) при необходимости.
3. ГКО → Военный комиссариат (для приказов о призыве).

Утверждение и издание

После согласования приказ подписывается командиром части и фиксируется в электронном кадровом журнале.

Ключевые виды документов комплектования

Пример типового приказа о комплектовании

Приказ № 12/2026
от г.

О комплектовании 2‑й мотострелковой роты личным составом
В соответствии со Статьей 12 Федерального закона № 61‑ФЗ
«О комплектовании Вооружённых Сил Российской Федерации личным составом»,
а также с Планом комплектования части на 2026 год,
приказываю:

Утвердить перечень военнослужащих, подлежащих переводу в 2‑ю мотострелковую роту:
 а) -‑й ряд, 1‑й батальон – 12 человек;
 б) -‑й ряд, 2‑й батальон – 8 человек.

Назначить старшего сержанта Иванова И.И. ответственным за прием‑передачу личного состава (форма N 9).

Осуществить перевод в течение 10 календарных дней с даты издания приказа.

Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отделения комплектования личным составом – старшего лейтенанта Петрова П.П.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Командир части
____________________
(подпись)

Процедура согласования и утверждения

Для наглядного представления процесса рекомендуется использовать блок‑схему. Ниже – упрощённый вариант:

1. Подготовка проекта приказа – специалист ОК.
2. Экспертиза юридической службы – проверка соответствия ФЗ 61‑ФЗ.
3. Согласование с командиром части – внесение корректировок.
4. Согласование с ГКО – проверка штатных нормативов.
5. Подписание командиром – окончательное утверждение.
6. Регистрация в электронном кадровом журнале – публикация приказа.

Электронные системы и автоматизация

Современные части используют автоматизированные системы управления кадрами (АСУК), которые позволяют:

• Вести электронный журнал личного состава (ЕЖЛС).
• Автоматически генерировать формы N 6‑N 9 на основе данных БД.
• Отслеживать сроки службы, отпуска, переводы в режиме реального времени.
• Сократить время согласования за счёт электронных подписей.

Ключевые программные решения:

• «КАДР‑ВС» – государственная система кадрового учёта.
• «ЭВМ‑Кадры» – локальная автоматизированная система в крупных частях.
• «Электронный документооборот (ЭДО)» – интеграция с военными порталами.

Контроль и отчетность

После выполнения приказа необходимо подготовить:

1. Отчёт о выполнении приказа (форма R‑1) – подаётся в ГКО.
2. Акт сверки личного состава (форма N 10) – сравнивает плановые и фактические показатели.
3. Статистический отчёт о укомплектованности (ежеквартальный) – используется для корректировки планов.

Ошибки и рекомендации при разработке документов

• Недостаточная проверка нормативов – всегда сверяйте цифры с последними редакциями приказов Минобороны.
• Отсутствие подписи ответственного – в каждом документе должна быть указана должность и подпись лица, ответственного за исполнение.
• Неактуальные формы – используйте только утверждённые формы (N 6‑N 9). При изменении формы необходимо оформить приказ о её вводе.
• Пропуск этапа согласования с ГКО – может привести к отклонению приказа и задержкам в комплектовании.
• Отсутствие электронного архива – храните копии всех документов в ЭДО для быстрого доступа и контроля.

Разработка документов комплектования воинской части личным составом – это комплексный процесс, требующий чёткого понимания правовой базы, точного расчёта потребности, строгого соблюдения порядка согласования и применения унифицированных форм. При правильной организации работы отделения комплектования достигается:

• Своевременное пополнение части необходимыми кадрами.
• Поддержание нормативной укомплектованности.
• Снижение риска административных нарушений.
• Повышение общей боевой готовности подразделения.

Следуя изложенным рекомендациям и используя представленные образцы, кадровый персонал сможет эффективно выполнять задачи по комплектованию и обеспечивать надёжную работу воинской части.

Дата публикации: