Экологическая безопасность (ОЭБ) в Вооружённых Силах Российской Федерации представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предотвращение и снижение вредного воздействия военной деятельности на окружающую среду. Для её обеспечения в каждой воинской части разработаны и используются специальные нормативные и методические документы. Ниже рассмотрены основные виды такой документации, порядок её составления и требования к оформлению.

Нормативная база

Работа по ОЭБ в воинских частях регулируется:

• Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;
• Постановлением Правительства РФ № … «Об обеспечении экологической безопасности деятельности вооружённых сил»;
• Внутренними нормативными актами Министерства обороны (приказы, руководства, методические указания).

Согласно предоставленным из интернета сведениям ( 19:08:58), в составе заявки на выполнение работ предприятие обязано представлять пояснительную записку, в которой указываются:

• наличие и описание системы действий в чрезвычайных ситуациях (при массовых выбросах, сбросах);
• наличие в утверждённой технологической документации требований по обеспечению экологической безопасности и состав указанных требований;
• другие сведения, подтверждающие выполнение требований экологической безопасности.

Основные виды документов ОЭБ в воинской части

План обеспечения экологической безопасности деятельности соединения (гарнизона), воинской части

Это ключевой планирующий документ, в котором отражаются:

• анализ текущей экологической обстановки в районе дислокации;
• цели и задачи ОЭБ на планируемый период;
• комплекс мероприятий по охране окружающей среды (оборудование и эксплуатация казарменного, административного и жилого фондов, систем коммунально‑бытового, медицинского, материально‑технического и природоохранного назначения);
• сроки исполнения, ответственные лица и источники финансирования.

Пример бланка такого плана доступен для скачивания в формате MS Word (см. ссылки на официальных ресурсах МО РФ).

Пояснительная записка к заявке на выполнение работ

Как указано в предоставленном фрагменте, пояснительная записка содержит сведения о:

• наличии системы действий в ЧС;
• требованиях экологической безопасности, заложенных в технологической документации;
• мерах по снижению вредного воздействия воинской части на окружающую среду.

Приказы и распоряжения командира соединения

Документы, фиксирующие организационные решения:

• приказы о создании органов экологической безопасности;
• распоряжения о проведении инструктажей, тренировок и учений по ОЭБ;
• указания по разработке и ведению внутренней документации (журналы, акты, отчёты).

Инструкции и методические указания

Регламентируют конкретные процедуры:

• инструкция по обращению с опасными отходами (полигоны, хранилища ГСМ, боеприпасы);
• методические рекомендации по проведению экологического мониторинга (пробоотбор воды, почвы, воздуха);
• правила эксплуатации и технического обслуживания объектов, влияющих на экологическую ситуацию (котельные, очистные сооружения, системы вентиляции).

Отчётная документация

Включает:

• квартальные и годовые отчёты о выполнении плана ОЭБ;
• акты проверки состояния объектов экологической безопасности;
• журналы учёта выбросов, сбросов и образования отходов;
• протоколы учений и тренировок по ликвидации ЧС экологического характера.

Нормативно‑техническая документация на объекты

Для каждого объекта (казарма, склад, полигон, автотрасса) необходимо иметь:

• технические условия, содержащие требования по экологической безопасности;
• проекты и сметы, согласованные с территориальными органами охраны окружающей среды;
• паспорта безопасности и эксплуатационные документы.

Порядок разработки и утверждения документов ОЭБ

1. Сбор исходных данных – проведение экологического обследования территории воинской части, анализ существующей документации, изучение характеристик экологической обстановки в районе (как указано в фрагменте: «характеристики экологической обстановки в районе Полигона (Центра), согласованные с территориальным органом охраны окружающей среды»).
2. Разработка проекта плана ОЭБ – формирование комплекса мероприятий, определение ответственных исполнителей, установление сроков и ресурсов.
3. Согласование – проект направляется на review в органы экологической безопасности соединения, в территориальные органы Росприроднадзора и в юридическую службу части.
4. Утверждение – после внесения замечаний документ подписывается командиром соединения (гарнизона) и вводится в действие приказом.
5. Внедрение и контроль – проведение инструктажей, внедрение мероприятий в повседневную деятельность, регулярный мониторинг и корректировка плана на основе полученных результатов.

Требования к оформлению документов

Все документы ОЭБ должны соответствовать следующим правилам:

• Использовать официальные бланки воинской части с указанием наименования, подразделения, даты и номера документа;
• Текст вести но и структурированно: введение, основная часть, заключение, приложения;
• Выделять ключевые положения жирным шрифтом (…) для быстрого восприятия;
• Включать таблицы и списки (использовать
  • …

  или

  1. …

  ) для наглядности;

• Обеспечивать наличие подписей ответственных лиц и печати части;
• Хранить документы в деле ОЭБ не менее пяти лет, а отчётные формы – в соответствии с требованиями архивного законодательства.

Пример структуры плана обеспечения экологической безопасности

План обеспечения экологической безопасности деятельности соединения (гарнизона), воинской части № ____


Нормативные основания;
Цели и задачи плана;
Период действия плана.


Анализ текущей экологической обстановки

Характеристика территории дислокации;
Источники потенциального воздействия (выбросы, сбросы, отходы);
Оценка уровня риска.



Мероприятия по обеспечению экологической безопасности

Организационные мероприятия (создание органов ОЭБ, обучение личного состава);
Технические мероприятия (оборудование очистных сооружений, модернизация систем вентиляции, замена устаревшего оборудования);
Мероприятия по ликвидации последствий ЧС (планы действий, запасы поглощающих материалов).


План‑график выполнения мероприятий

Перечень мероприятий с указанием сроков и ответственных;
Бюджетное обеспечение.


Система контроля и оценки эффективности

Показатели эффективности (количество выбросов, объём обработанных стоков, число проведённых учений);
Периодичность проверок и отчётности.


Приложения: схема территории, копии нормативных актов, образцы журналов и форм отчётности.

Документы экологической безопасности являются неотъемлемой частью управления воинской частью. Их правильное составление, согласование и внедрение позволяют минимизировать негативное влияние военной деятельности на окружающую среду, обеспечить соблюдение законодательных требований и повысить готовность частей к действиям в чрезвычайных ситуациях. Использование представленных выше шаблонов и рекомендаций поможет должностным лицам воинских частей эффективно организовать работу в области ОЭБ и поддерживать высокий уровень экологической ответственности.