Дислокация (от фр. dislocation) – это размещение, расквартирование и распределение войсковых частей, соединений, учреждений и военно‑учебных заведений в отведенных для них местах (военных городках, лагерях, населённых пунктах и т.п.) преимущественно в мирное время. В статье рассматриваются правовые основы, принципы, факторы, определяющие дислокацию, а также примеры расположения основных видов войск и сил на территории России.
Правовая база дислокации
Основным нормативным актом, регулирующим вопросы дислокации Вооружённых Сил РФ, является Федеральный закон от № 61‑ФЗ «Об обороне», в частности его статья 16:
Дислокация объединений, соединений и воинских частей Вооружённых Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с задачами обороны и социально‑экономическими условиями мест дислокации.
3. Дислокация … территории Российской Федерации допускается на основе международных договоров Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от № 226‑ФЗ «О войсках национальной гвардии» (статья 7), где указано, что места дислокации определяются решением руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а от соединения и выше – решением Президента Российской Федерации.
Таким образом, правовая база дислокации включает:
- Конституцию РФ (защита Отечества);
- ФЗ «Об обороне» (ст. 16);
- ФЗ «О войсках национальной гвардии» (ст. 7);
- Международные договоры РФ, допускающие размещение иностранных войск на территории страны (при наличии таких соглашений);
- Подзаконные акты Минобороны, Генштаба и других ведомств (приказы, директивы, нормативы по обустройству военных городков).
Принципы дислокации
Согласно законодательству и военной доктрине, дислокация строится на следующих ключевых принципах:
- Соответствие задачам обороны – размещение частей определяется угрозами и направлениями возможного применения силы.
- Учёт социально‑экономических условий – инфраструктура, доступность транспортных узлов, условия жизни личного состава.
- Экономичность и рациональность использования ресурсов – минимизация затрат на содержание и обеспечение частей.
- Гибкость и мобильность – возможность быстрого перегруппирования в изменяющейся обстановке.
- Соответствие международным обязательствам – дислокация допускается только на основе международных договоров РФ.
Структура дислокации по видам войск и сил
Вооружённые Силы РФ включают несколько основных компонентов, каждый из которых имеет свои особенности размещения.
Сухопутные войска
Сухопутные войска дислоцируются в виде:
- Моторизованных и танковых дивизий/бригад (например, 2‑я гвардейская танковая дивизия в районе г. Калуга, 4‑я гвардейская мотострелковая дивизия в г. Воронеж);
- Отдельных мотострелковых и танковых бригад, расположенных вблизи государственной границы (Калининградская область, Дальний Восток, Кавказ);
- Военно‑учебных заведений (Военные академии, высшие военные училища) – преимущественно в крупных административных центрах (Москва, Санкт‑Петербург, Екатеринбург).
Военно‑морской флот (ВМФ)
Дислокация флота определяется базированием кораблей и подводных лодок в главных военно‑морских базах:
- Северный флот – главная база в г. Североморск (Мурманская область); дополнительные пункты – г. Полярный, г. Оленегорск.
- Тихоокеанский флот – база во Владивостоке, пункты в Петропавловске‑Камчатском и на острове Итуруп.
- Черноморский флот – база в Севастополе (Крым), пункты в Новороссийске и Феодосии.
- Балтийский флот – база в Калининграде, пункты в Балтийске и Кронштадте.
- Каспийская флотилия – база в Астрахани, пункты в Махачкале и Kaspiysk.
Военно‑космические силы (ВКС)
ВКС включают Воздушно‑космические силы и Войска воздушно‑космической обороны. Их дислокация представлена:
- Авиационными базами и аэродромами (например, 2‑й гвардейский истребительный авиационный полк в г. Моздок, 6‑й гвардейский истребительный авиационный полк в г. Муром).
- Радиотехническими и ракетно‑космическими комплексами (пусковые установки в Плесецке, космодром Восточный, пункты управления спутниками в г. Краснознаменск).
- Системами предупреждения о ракетном нападении (СПРН) – радиолокационные станции в районе г. Оленегорск, г. Екатеринбург.
Войска воздушно‑десантные (ВДВ)
ВДВ дислоцируются в виде воздушно‑десантных дивизий и бригад, расположенных вблизи крупных транспортных узлов для быстрого развертывания:
- 76‑я гвардейская десантно‑штурмовая дивизия (г. Псков);
- 98‑я гвардейская воздушно‑десантная дивизия (г. Иваново);
- 106‑я гвардейская Тульская дивизия (г. Тула).
Войска национальной гвардии
Согласно ст. 7 ФЗ «О войсках национальной гвардии», места дислокации определяются решениями руководителей уполномоченных органов и Президента РФ. Примеры:
- Отдельные бригады национальной гвардии в крупных городах (Москва, Санкт‑Петербург, Новосибирск) для обеспечения общественного порядка и реагирования на чрезвычайные ситуации;
- Специализированные подразделения (ОМОН, СОБР) – дислоцированы в региональных управлениях МВД и Национальной гвардии.
Факторы, влияющие на дислокацию
При планировании размещения войск учитываются следующие факторы:
- Геополитическая обстановка – близость к потенциальным зонам конфликта, необходимость прикрытия государственных границ.
- Транспортная доступность – наличие железных дорог, автотрасс, аэропортов и портов для быстрого перемещения личного состава и техники.
- Социально‑экономические условия – уровень жизни в регионе, доступность жилья, медицинских и образовательных учреждений для семей военнослужащих.
- Инфраструктурная обеспеченность – наличие полигонов, складов, ремонтных баз, энерго‑ и водоснабжения.
- Экологические и санитарные нормы – ограничения на размещение вблизи природоохранных зон, водоохранных территорий.
- Международные договоры – возможность размещения иностранных контингентов (например, силы НАТО в рамках программ партнёрства) только на основе соглашений.
Международные аспекты дислокации
Статья 16 ФЗ «Об обороне» прямо указывает, что дислокация на территории РФ допускается на основе международных договоров Российской Федерации. На практике это означает:
- Размещение иностранных военных инструкторов, наблюдательных миссий или совместных учений (например, учения «Восток‑2023» с участием Китая и Монголии).
- Возможность создания совместных российско‑иностранных центров (например, центр по борьбе с терроризмом в рамках ОДКБ).
- Ограничения на постоянное размещение иностранных боевых частей без соответствующего согласия РФ и соответствующего международного договора.
Таким образом, любое присутствие иностранных войск на территории России регулируется строго нормативно‑правовыми актами и требует ратификации соответствующих договоров Федеральным собранием.
Дислокация воинских частей на территории Российской Федерации представляет собой сложный многоуровневый процесс, определяемый законодательными нормами, военной доктриной, геополитическими реалиями и социально‑экономическими условиями. Основные принципы – соответствие задачам обороны, учёт местных условий, экономичность, гибкость и соблюдение международных обязательств – обеспечивают эффективное размещение войск, способное гарантировать национальную безопасность и готовность к реагированию на любые угрозы.
Понимание структуры дислокации помогает не только военным planners, но и гражданским специалистам (городским planners, специалистам по чрезвычайным ситуациям, представителям бизнеса) оценивать влияние военных объектов на региональное развитие и планировать взаимодействие с министерством обороны в интересах государства.
Статья подготовлена на основе открытых источников и нормативных актов, актуальных на 23 июля 2026 года.