Тема присутствия и деятельности органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России) на территории Донецкой Народной Республики (ДНР) является частью более широкого контекста интеграции новых регионов в правовое и административное поле России. После проведения референдумов сентября 2022 года и принятия федеральных конституционных законов о принятии ДНР, Запорожской и Херсонской областей в состав РФ, на этих территориях начал формироваться полноценный вертикал федеральных органов исполнительной власти, включая спецслужбы.

Важное замечание: В открытых источниках не публикуются точные адреса дислокации, штатные номера, номера военных частей (в/ч) и личный состав оперативных подразделений ФСБ. Данная информация относится к категории сведений, защищаемых законом (государственная тайна, сведения о частной жизни сотрудников, обеспечение безопасности деятельности спецслужб). Публикация таких данных может создавать угрозу национальной безопасности и безопасности сотрудников. Ниже представлен обзорный анализ на основе открытых нормативных актов и официальных сообщений.

Правовая база и этапы интеграции

Деятельность ФСБ в ДНР строится на следующих ключевых документах:

• Федеральный конституционный закон от № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании внутри Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики».
• Указ Президента РФ от № 693 «О назначении временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики» (и последующие указы о назначении руководителей силового блока).
• Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (№ 40-ФЗ), основной нормативный акт, регламентирующий полномочия, структуру и задачи ведомства на всей территории страны, включая новые регионы.
• Приказы Директора ФСБ России и распоряжения Правительства РФ о создании территориальных органов управления.

С момента вступления конституционных законов в силу, законодательство РФ распространилось на ДНР полностью. Это означает, что ФСБ России осуществляет свои полномочия в регионе на общих основаниях, действуя в строгом соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

Организационная структура: Управление ФСБ по ДНР

Ключевым структурным элементом стало создание Управления ФСБ России по Донецкой Народной Республике. Это территориальный орган управления, который подчиняется непосредственно Центральному аппарату ФСБ в Москве и координирует работу всех структурных подразделений ведомства на территории республики.

Основные направления деятельности Управления:

1. Контрразведывательная деятельность: Выявление и пресечение разведывательной и субверсионной деятельности иностранных спецслужб, предотвращение терактов и диверсий.
2. Борьба с терроризмом и экстремизмом: Оперативная работа по выявлению ячеек запрещенных организаций, предотвращению вербовки граждан, обеспечению безопасности критической инфраструктуры.
3. Обеспечение экономической безопасности: Пресечение коррупционных преступлений в органах власти и управления, борьба с контрабандой, нелегальным оборотом ресурсов, защита финансовых интересов государства.
4. Информационная безопасность: Контроль за соблюдением законодательства в сфере криптографии, защита гостайны, противодействие киберугрозам.
5. Охрана государственной границы: Взаимодействие с Пограничным управлением ФСБ по ДНР (отдельной структурой) по защите участка государственной границы РФ.
6. Лицензионно-разрешительная работа: Выдача лицензий на деятельность, связанную с гостайной, шифрованием, охраной объектов и т.д.

Пограничное управление ФСБ по ДНР

Отдельно выделяется Пограничное управление ФСБ России по Донецкой Народной Республике. Оно отвечает за:

• Охрану российского участка государственной границы на территории ДНР.
• Организацию пропускного режима через пункты пропуска через государственную границу (ППСКГ).
• Пресечение нелегальной миграции, контрабанды оружия, наркотиков и взрывчатки.
• Взаимодействие с пограничными органами соседних государств (где применимо) и Вооруженными силами РФ по вопросам пограничной безопасности.

Специальные подразделения (Спецназ ФСБ)

На территории ДНР, как и в других субъектах РФ, могут быть задействованы или дислоцированы специальные подразделения ФСБ (Группы «А» — «Альфа», Группы «В», «Вымпел», региональные специальные отделения, Спецназ ФСБ).

Их задачи в регионе:

• Ликвидация последствий террористических актов и задержание вооруженных преступников/диверсантов.
• Обеспечение безопасности высокопоставленных должностных лиц в поездках.
• Участие в контртеррористических операциях (КТО) при введении соответствующего режима.
• Оперативная поддержка оперативных групп по задержанию особенно опасных преступников.

Примечание: Конкретные номера военных частей (в/ч) спецназа ФСБ (например, в/ч 31135 — ЦСН ФСБ, в/ч 31136 — ГУСН «Альфа» и т.д.) являются открытыми в контексте их московской дислокации, однако информация о передвижных группах, временной дислокации в зоне СВО или точных адресах базирования в новых регионах не разглашается.

Взаимодействие с другими структурами

Деятельность ФСБ в ДНР не изолирована. Ведомство работает в тесном взаимодействии с:

• МВД по ДНР (полиция, Росгвардия): по вопросам общественного порядка, расследования преступлений, проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).
• Следственным комитетом РФ (СК РФ) по ДНР: по процессуальному сопровождению уголовных дел по статьям 275, 276, 281, 282 УК РФ (государственная измена, шпионаж, терроризм, экстремизм).
• Генпрокуратурой РФ: по надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности.
• Минобороны РФ / Военная полиция: в зоне проведения специальной военной операции (СВО) по вопросам безопасности тылов, фильтрации, противодействия ДРГ (диверсионно-разведывательным группам).
• Нацгвардии (Росгвардии): по охране важнейших государственных объектов, обеспечению режима КТО/ЧС.

Особенности работы в условиях СВО

Донецкая Народная Республика является регионом, смежным с зоной проведения специальной военной операции. Это накладывает специфический отпечаток на работу ФСБ:

• Режим КТО (Контртеррористическая операция): На территории ДНР (и других приграничных регионов) периодически вводится режим КТО, который расширяет полномочия ФСБ (как органа, координирующего КТО) по ограничению прав и свобод, проверке документов, осмотру транспортных средств, контролю связи.
• Работа с ДРГ и агентурой: Приоритетом является выявление агентских сетей ВСУ/ГУР МО Украины, корректирующих удары по гражданской инфраструктуре, и ликвидация диверсионно-разведывательных групп.
• Фильтрационные мероприятия: Участие в проверке лиц, прибывающих с временно неконтролируемых территорий или выезжающих в РФ.
• Защита критической инфраструктуры: Обеспечение безопасности АЭС, ГРЭС, водохранилищ, транспортных узлов, узлов связи.

Рекрутинг и кадровый потенциал

Для обеспечения деятельностью Управления ФСБ по ДНР ведет активную работу по кадрам:

• Перевод сотрудников из других регионов РФ (ротационный принцип).
• Набор на службу граждан РФ, постоянно проживающих в ДНР, прошедших полную проверку (в т.ч. полиграф, проверку на надежность, медицинский отбор).
• Обучение в учебных заведениях ФСБ (Академия ФСБ, Институт пограничной службы и др.) с последующим распределением в Управление по ДНР.
• Интеграция бывших сотрудников МГБ ДНР (Министерства государственной безопасности ДНР до 2022 г.) после прохождения аттестации и проверки на соответствие стандартам ФСБ России.

Обращения граждан и открытые контакты

Для взаимодействия с населением Управление ФСБ по ДНР имеет официальный интернет-сайт (обычно в поддомене fsb.ru или dnr.fsb.ru) и приемную. Гражданам предоставляется возможность:

• Подать заявление о готовности сотрудничать (добровольное сотрудничество).
• Сообщить о фактах подготовительной деятельности к терроризму/экстремизму (телефоны доверия, онлайн-формы).
• Получить консультацию по лицензированию (охранная деятельность, шифрование, гостайна).
• Обратиться по вопросам прохождения на службу.

Формирование полноценного аппарата ФСБ России в Донецкой Народной Республике, это процесс интеграции региона в единую систему национальной безопасности Российской Федерации. Главной задачей ведомства на данном этапе является обеспечение конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности страны на новых территориях, противодействие внешним угрозам (разведка, терроризм, саботаж) и внутренним вызовам (коррупция, экстремизм, киберпреступность).

Детальная информация о структуре, номерах частей, дислокации и личном составе является служебной и не подлежит разглашению в открытых источниках в целях обеспечения безопасности сотрудников и эффективности оперативной работы.

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ, официальных сообщений пресс-службы ФСБ России и публичных выступлений руководства ведомства. Она не содержит сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую законом тайну.