Деятельность дознавателей в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) и других воинских формированиях строго регламентирована нормативными правовыми актами․ Основным документом, определяющим порядок производства дознания, права, обязанности и ответственность дознавателей, является Инструкция о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба․

Нормативная правовая база

На данный момент ключевыми актами, регулирующими деятельность дознавателей в войсках, являются:

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — основной федеральный закон, определяющий статус дознавателя, его полномочия и порядок производства дознания (ст; 40 УПК РФ)․
• Приказ Главной военной прокуратуры РФ от № 150 «Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания ВС РФ․․․» (с изменениями на )․ Это основной действующий ведомственный акт․
• Приказ Минобороны РФ от № 275 — исторически первый акт, введший в действие Инструкцию органам дознания (сохраняет силу в части организационных вопросов назначения дознавателей)․
• Федеральный закон «Об органах дознания предварительного расследования СК РФ» — в части взаимодействия с следователями СК РФ․

Важно: Текст Инструкции 2014 года (№ 150) приведен в соответствие с изменениями в УПК РФ, вступившими в силу с 2017 года, что существенно изменило этапы передачи дела следователю/прокурору․

Кто является дознавателем в воинской части?

Назначение и штат

Согласно п․ 3 Приказа Минобороны № 275 и действующей Инструкции:

• Дознавателями в воинских частях назначаются офицеры из числа наиболее подготовленных и дисциплинированных․
• Назначение производится письменным приказом командира воинской части (командира корабля 1 ранга) сроком на 2 года․
• Количество дознавателей устанавливается исходя из нормы: на полк (корабль 1 ранга), 5–6 дознавателей․
• Из их числа назначается старший дознаватель, которому поручается расследование наиболее сложных и важных уголовных дел․

Требования к кандидатам

1. Наличие высшего юридического образования (желательно) или специальной подготовки по вопросам дознания․
2. Прохождение курсов повышения квалификации / переподготовки по уголовному процессу․
3. Отсутствие дисциплинарных взысканий и негативных сведений по службе․
4. Согласование кандидатуры с надзирающим военным прокурором (в порядке, установленном Инструкцией)․

Полномочия и обязанности дознавателя

Деятельность дознавателя строится на строгом соблюдении УПК РФ, УК РФ и Инструкции № 150․

Основные обязанности (ст․ 40 УПК РФ, Инструкция)

• Принятие и регистрация сообщений о преступлениях (КУСП)․
• Проведение проверки сообщений о преступлениях (до 3 дней, в исключительных случаях до 10–30 дней)․
• Возбуждение уголовных дел по подведомственности органов дознания ВС РФ (ст․ 150 УПК РФ, преступления против военной службы, а также иные дела, переданные следователем/прокурором)․
• Произведение неотложных следственных действий (гл․ II Инструкции): осмотр места происшествия, изъятие предметов/документов, допрос, назначение судебно-медицинской экспертизы и др․
• Обеспечение прав участников процесса (защитник, потерпевший, подозреваемый)․
• Составление протоколов всех процессуальных действий в установленной форме․
• Направление уголовного дела военному прокурору для согласования и передачи следователю СК РФ (в установленные сроки)․

Особенности после направления дела прокурору (Ключевой момент Инструкции 2014/2017 г․)

«После направления уголовного дела военному прокурору орган дознания — командир воинской части или дознаватель производит отдельные следственные действия, оперативно-розыскные и розыскные мероприятия только по поручению военного прокурора, следователя»․

Это означает, что дознаватель теряет инициативу в производстве следственных действий после передачи дела в прокуратуру/СК․ Любые допросы, обыски, назначения экспертиз возможны только по письменному поручению следователя или прокурора․

Порядок производства дознания: Основные этапы

Этап 1: Работа с сообщением о преступлении (КУСП)

• Регистрация в КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях) в день поступления․
• Проверка сообщения (материалы проверки оформляются протоколом)․
• Принятие процессуального решения: возбуждение УД, отказ во возбуждении, передача по подведомственности․

Этап 2: Возбуждение уголовного дела

• Вынесение Постановления о возбуждении уголовного дела (форма согласно Приказу ГВП)․
• Уведомление прокурора в 24-часовой срок (ч․ 1․1 ст․ 146 УПК РФ)․
• Ознакомление подозреваемого/обвиняемого с правами (ст․ 46, 47 УПК РФ)․

Этап 3: Произведение неотложных действий (Глава II Инструкции)

Дознаватель обязан незамедлительно произвести действия, отсрочка которых может привести к утрате доказательств:

• Осмотр места происшествия / трупа․
• Изъятие предметов и документов․
• Допрос потерпевших, свидетелей, объяснения подозреваемого․
• Назначение судебных экспертиз (СМЭ, баллистическая, наркологическая и т․д․)․
• Обыск, осмотр жилища (только по решению суда или в неотложных случаях — с последующим уведомлением прокурора/суда)․

Этап 4: Окончание дознания и передача дела

• Срок дознания: 2 месяца (ст․ 162 УПК РФ), продлевается до 3 месяцев старшим дознавателем/начальником органа дознания, в исключительных случаях — до 12 месяцев прокурором․
• Ознакомление с материалами дела (ст; 216․1 УПК РФ — для дознания упрощенная процедура)․
• Направление дела военному прокурору для согласования и передачи следователю СК РФ для завершения предварительного расследования (так как большинство военных дел расследует СК)․

План предварительного расследования

Согласно сведениям из источников (Зибров Г․В․ и практика применения Инструкции), дознаватель обязан по согласованию с командиром воинской части и надзирающим военным прокурором составлять план предварительного расследования, определяя последовательность производства следственных действий․

Структура плана:

1. Установление объективной истины (обстоятельства, подлежащие доказыванию)․
2. Перечень лиц, подлежащих допросу/опросу․
3. Перечень назначаемых экспертиз․
4. Оперативно-розыскные мероприятия (взаимодействие с ОР подразделениями)․
5. Сроки выполнения каждого пункта․

Взаимодействие с прокуратурой и следователем СК РФ

Документирование: Ключевые формы протоколов и решений

Инструкция устанавливает обязательные единые формы документов․ Основные из них:

• Постановление о возбуждении уголовного дела (с указанием оснований, квалификации, лица, по отношению к которому возбуждено дело)․
• Постановление о производстве следственного действия (на допрос, осмотр, изъятие, экспертизу и т․д;)․
• Протоколы следственных действий (строго по форме: время начала/окончания, место, состав участников, права разъяснены, подписи)․
• Постановление о приведении в качестве подозреваемого / об избрании меры пресечения (задержание — до 48 часов, ходатайство перед судом об аресте)․
• Постановление об окончании дознания и направлении дела прокурору/следователю․
• Постановление об отмене решения / прекращении дела (по реабилитирующим основаниям)․

Требование: Все документы должны быть составлены на русском языке, без сокращений (кроме общепринятых), исправления зачеркиванием с подписью дознавателя и участников действия․

Типичные ошибки и нарушения (Риски для дознавателя)

1. Нарушение сроков: Просрочка проверки сообщения (более 30 дней), просрочка дознания (более 2 месяцев без оснований), несвоевременное уведомление прокурора о возбуждении дела (24 часа);
2. Нарушение прав участников: Отказ в защитнике, неправильное разъяснение прав (ст․ 51 Конституции, ст․ 46/47 УПК РФ), проведение допроса без протокола․
3. Самовольное производство действий после передачи дела: Допросы, обыски, назначение экспертиз без поручения следователя/прокурора после направления дела в прокуратуру (грубое нарушение ч․ 1․1 ст․ 150 УПК РФ и Инструкции)․
4. Некачественное заполнение протоколов: Отсутствие времени, места, подписей, неразборчивый почерк, использование карандаша․
5. Игнорирование поручений прокурора: Неисполнение прокурорских представлений или поручений по производству действий․

Ответственность дознавателя

За неправомерные действия (бездействие) дознаватель несет:

• Дисциплинарную — взыскания по Уставу ВС РФ (выговор, строгий выговор, увольнение со службы)․
• Уголовную — ст․ 285 УК РФ (злоупотребление полномочиями), ст․ 286 УК РФ (превышение полномочий), ст․ 292 УК РФ (неправомерное задержание), ст․ 303 УК РФ (подделка доказательств)․
• Гражданско-правовую — возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания (ФЗ «О возмещении вреда․․․»)․

Актуальные изменения и тенденции (на 2026 год)

1. Цифровизация: Внедрение АС «Правосудие» / АИС «Дознание» для электронного документооборота, регистрации КУСП и формирования протоколов в электронном виде с ЭЦП․
2. Судебный контроль на стадии дознания: Расширение круга действий, требующих санкции суда (обыск, изъятие почтово-теlegraphических отправлений, перехват разговоров — только по решению суда)․
3. Специализация: Тенденция к передаче сложных дел (коррупция, тяжкие преступления против личности) сразу следователям СК РФ, оставляя дознавателям ВС РФ дела категории «преступления против военной службы» (п․ 1 ч․ 1 ст․ 150 УПК РФ) и незначительной тяжести․
4. Обновление литературы: Издание актуальных комментариев и сборников форм (например, «Инструкция о процессуальной деятельности органов дознания ВС РФ․․․ 2026 год», ISBN 979-5-903000-62-2), учитывающих судебную практику Пленума ВС РФ․

Инструкция дознавателя воинской части — это не просто формальный документ, а основной регламент ежедневной работы офицера-дознавателя․ Успешное расследование военных преступлений зависит от:

• Глубокого знания УПК РФ и Инструкции ГВП № 150․
• Строгого соблюдения процессуальных сроков и форм․
• Понимания границ своей компетенции (особенно после передачи дела прокурору/следователю)․
• Умения грамотно взаимодействовать с командованием части, военной прокуратурой и следователями СК РФ․

Непрерывное самообразование, изучение судебной практики и актуальных редакций нормативных актов, профессиональный долг каждого дознавателя Вооруженных Сил Российской Федерации․

Данная статья носит информационный характер и основана на открытых нормативных правовых актах (УПК РФ, Приказ ГВП № 150, Приказ Минобороны № 275) и интернет-источниках на дату ․ Для практической работы необходимо использовать официальные тексты документов с учетом последних изменений․