Деятельность аптеки в военной части — это специфическая область фармацевтической практики, сочетающая в себе строгие требования гражданского законодательства в области обращения лекарственных средств (ЛС) и уникальные нормы военного устава, приказов Министерства обороны РФ и Главного военно-медицинского управления (ГВМУ)․ Заведующая аптекой (дальше, зав․ аптекой) в воинской части несет персональную ответственность за материально-техническое обеспечение подразделения лекарственными средствами, медицинскими изделиями (МИ) и диетическим питанием в мирное время и в условиях выполнения задач в особых периодах (мобилизация, военизированные конфликты, мирные миссии)․
Нормативно-правовая основа деятельности
В отличие от гражданской аптеки, работа которой регулируется в основном ФЗ-61 «Об обращении лекарственных средств» и приказами Минздрава/Росздравнадзора, военная аптека подчиняется сложной иерархии документов:
- Военные уставы ВС РФ: Устав внутренней службы (УВС), Устав гарнизонной и караульной служб (УГКС) — определяют режим работы, подчиненность, порядок дежурств и взаимодействия с командой части․
- Приказы Министра обороны РФ: Приказ № 400 (Устав внутренней службы), Приказ № 330 (Организация медицинского обеспечения), Приказ № 1255 (Положение о военно-аптечном складе/аптеке), Приказ № 770 (Учет ЛС, ядов, наркотических средств)․
- Документы ГВМУ МО РФ: Методические рекомендации, письма, указы начальника ГВМУ по вопросам фармацевтического обеспечения, номенклатуре, отчетности․
- Гражданское законодательство (применительно к ВС): ФЗ-61, ФЗ-3 «О наркотических средствах․․․», Постановления Правительства РФ (№ 936, № 736 и др․) — в части требований к хранению, учету, перемещению и утилизации ЛС, если военными приказами не установлены более строгие нормы․
- Локальные акты части: Должностная инструкция зав․ аптекой (утверждается командиром части), график работы, планы гражданской обороны и мобпланов․
Должностная инструкция: структура и ключевые положения
Согласно предоставленным сведениям и практике ВС РФ, должностная инструкция (ДИ) является основным документом, регламентирующим деятельность работника․ Она должна содержать разделы:
Общие положения
- Зав․ аптекой подчиняется непосредственно начальнику медицинской части (врачу-начальнику санитарного отделения/лазарета) и по фармацевтическим вопросам — старшему фармацевту гарнизона/округа/армии․
- Назначение и освобождение от должности производится приказом командира части по представлению начальника медчасти․
- Заместитель: В период временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) обязанности исполняет лицо, назначенное приказом командира части (часто это старший фармацевт или медсестра-фармацевт аптеки)․
Квалификационные требования
Кандидат должен соответствовать Профессиональному стандарту «Фармацевт» и военным стандартам:
- Высшее фармацевтическое образование (специалитет «Фармация» или «Фармацевтическое дело»)․
- Наличие аккредитации/сертификата специалиста (переаккредитация раз в 5 лет)․
- Прохождение ВЛЭК (военно-врачебной лечебно-экспертной комиссии) на пригодность к военной службе (для военнослужащих) или медосмотр (для гражданских лиц)․
- Знание Уставов ВС РФ, приказов МО РФ по фармацевтическому обеспечению, правил ГХП (Good Distribution Practice)․
- Навыки работы с автоматизированными системами учета (АСУ «Фармация», «Аптека-ВО» и др․)․
Основные должностные обязанности (с учетом специфики ВЧ)
- Организационно-управленческие:
- Руководство коллективом аптеки (фармацевты, медсестры-фармацевты, кладовщики, водители авторефрижераторов)․
- Составление графика дежурств (в т․ч․ ночных, выходных, праздничных) с учетом требований УВС․
- Обеспечение режима доступа в аптеку (режим секретности, режим ограниченного доступа для наркотических/сильнодействующих средств)․
- Обеспечение фармацевтического снабжения (МТО):
- Своевременное подача заявок на пополнение запасов по установленным номенклатурам (Номенклатура ЛС, МИ, диетического питания для ВС РФ)․
- Приемка, проверка качества, количества, упаковки, сроков годности при поступлении со складов ГВМУ (ВАС, военно-аптечные склады) или гражданских поставщиков (госконтракт)․
- Размещение ЛС по зонам хранения (холод, темнота, спиртовая комната, комната «А»/«Б» для наркотиков/психотропов) с соблюдением соседичества․
- Выдача и учет ЛС (Специфика ВЧ):
- Выдача ЛС только по назначениям военно-врачей (врачебные назначения, рецепты учетной формы 148-1/у-88, 148-1/у-89, 107-1/у и др․, а также электронные рецепты в АСУ)․
- Выдача ЛС на руки военнослужащим (амбулаторно) и в отделения стационара/СМП (партионно)․
- Строгий учет наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, эфирных масел, спирта, драгметаллов (журналы учета, карточки учета, ежемесячные инвентаризации, отчетность в ГВМУ и Росздравнадзор/МВД)․
- Мобилизационная готовность и ГО/ЧС:
- Формирование и хранение мобилизационных запасов (аварийных запасов) ЛС по мобплану․
- Подготовка аптеки к действию в условиях ЧС, заражения, радиоактивного загрязнения (наличие ИЗО, средств дезинфекции, алгоритмов действий)․
- Обеспечение фармацевтической поддержки при выведении части в полевые условия (сбор «аптечных ящиков», «мешков», рюкзаков по штатным наборам)․
- Экспертиза качества и утилизация:
- Ежемесячная проверка сроков годности, состояния упаковки․
- Организация отбраковки негодных ЛС (просроченные, порванная упаковка, нарушен режим хранения) с составлением Актов отбраковки (Комиссия по приемке и отбраковке)․
- Утилизация/уничтожение наркотических средств с привлечением уполномоченных органов (МВД, Росздравнадзор) и составлением соответствующих актов․
- Документальное обеспечение и отчетность:
- Ведение первичной документации: Журналы учета прихода/расхода, Карточки складского учета (ф․ М-17 или аналоги в АСУ), Журналы учета Н/П/Я/Э/Др/Спирт/Драгметаллы․
- Сдача отчетности: Ежемесячная, квартальная, годовая отчетность в ГВМУ (ф․ № 30, № 31, отчет о движении Н/П средств и др․)․
- Подготовка к проверкам (ГВМУ, прокуратура, военизированная инспекция, Росздравнадзор)․
Ключевые отличия работы в военной аптеке от гражданской
| Аспект | Гражданская аптека | Военная аптека (ВЧ) |
|---|---|---|
| Подчиненность | Аптечная сеть / Собственник / Росадм / Минздрав | Командир части -> Нач․ медчасти -> Старший фармацевт гарнизона/округа -> ГВМУ МО РФ |
| Номенклатура | Широкая, рыночная, ОТС, БАДы, косметика | Строго по Утвержденной номенклатуре ВС РФ (Приказ МО)․ Закупка по госзаказу/госконтракту․ Нет свободной продажи․ |
| Потребители | Население (рецепты, свободная продажа) | Военнослужащие (контрактники, призывники), члены семей, пенсионеры МО, гражданские лица штата — только по назначению воинского врача․ |
| Учет Н/П средств | ФЗ-3, Приказ Минздрав № 631, ЕГАИС/МДЛП | ФЗ-3 + Приказ МО № 770 (строже: двойные замки, пломбирование, ежедневная инвентаризация остатков Н/П в журнале, отчетность в ГВМУ и МВД гарнизона)․ |
| Режим работы | График собственника (часто 24/7) | По Уставу ВС (УВС)․ Обычно: рабочее время части + обязательное дежурство ночное/выходное (дежурный фармацевт/медсестра)․ |
| Персонал | Нанятые работники (ТК РФ) | Смешанный: Военнослужащие (фармацевты, санитары), Гражданские лица (ТК РФ), Призывники (санитары/кладовщики)․ Необходимость учета воинского учета, медосмотров, клятвы․ |
| Мобилизация/Полевые условия | Не предусмотрено | Основная задача: Развертывание в полевых условиях, обеспечение ПМП/ЛП/ГП, работа из аварийных запасов, эвакуация ЛС․ |
| Ответственность | Административная, ГК, УК РФ (ст․ 238) | + Военно-служебная (УК ВС РФ ст․ 348 ⎯ разбазаривание, ст․ 349 ⸺ неисполнение приказа), Дисциплинарная (УВС)․ |
Организация работы с персоналом
Зав․ аптекой является непосредственным руководителем коллектива․ В военной части это требует специфических управленческих навыков:
- Военнослужащие-фармацевты: Подчиняются Уставу, исполняют приказы зав․ аптекой как командира отделения/службы․ Зав․ аптекой отвечает за их боевую подготовку, физподготовку, прохождение ВЛЭК, ношение формы, соблюдение уставных отношений․
- Гражданский персонал: Отношения регулируются ТК РФ и трудовым договором․ Зав․ аптекой обеспечивает соблюдение внутреннего трудового распорядка, охраны труда, прохождения медосмотров․
- Призывники (санитары/кладовщики): Часто назначаются на помощь․ Зав․ аптекой обучает их основам приемки, хранения, выдачи (под надзором), санитарной обработке помещений․ Отвечает за их безопасность при работе с ЛС․
- Обучение и аттестация: Организация регулярных занятий по фармацевтической подготовке, тактико-специальной подготовке (действия при ЧС, ОТР), изучению новых приказов ГВМУ․ Подготовка к аттестациям (военно-профессиональным, гражданским)․
Документооборот и отчетность: «Большая тройка» зав․ аптекой
Грамотное ведение документации, залог прохождения любых проверок․ Основные массивы документов:
Учетно-контрольная документация (Обязательная)
- Журналы учета движения ЛС: Общий (приход-расход), Журнал учета Н/П/Я/Э/Спирт/Драгметаллов (отдельные журналы для каждой группы), Журнал учета препаратов списков I, II, III․
- Карточки складского учета (ф․ М-17 или электронные аналоги в АСУ): Ведутся по каждой номенклатурной позиции․ Обязательны остатки на начало/конец месяца․
- Накладные на приход (ф․ М-4, ТОРГ-12, УПД) и расход (ф․ М-11, рецепты, требования-накладные ф․ М-15): Хранятся в папках по хронологии/поставщикам․
- Акты приемки, отбраковки, списания, пересорта․
- Журналы контроля температуры/влажности (в холодильниках, комнатах хранения) — заполняются ежедневно (утро/вечер) ответственными лицами․
Отчетность в вышестоящие инстанции (ГВМУ, Окружной фармацевт)
- Ежемесячный отчет о наличии и движении ЛС (ф․ № 30 или аналог в АСУ)․
- Ежемесячный отчет о движении наркотических/психотропных средств (в ГВМУ и МВД)․
- Квартальный/Годовой отчет о выполнении плана закупки/снабжения․
- Отчет о негодных ЛС (акты отбраковки)․
- Сведения о мобилизационных запасах (налице, пригодность, упаковка)․
Внутренние документы части (Локальные акты)
- Должностная инструкция зав․ аптекой и подчиненных (утв․ командиром части)․
- План работы аптеки на год/квартал (утв․ нач․ медчасти)․
- График дежурств (утв․ командиром части/нач․ медчасти)․
- Состав комиссий: Приемки, Отбраковки, Инвентаризации (утв․ приказом командира части)․
- Планы ГО/ЧС, Мобпланы аптеки․
- Журналы инструктажей (Охрана труда, ПБ, Режим доступа)․
Материальная ответственность и контроль
Зав․ аптекой несет полную индивидуальную материальную ответственность за entrusted (принятые под ответственность) ценности (ЛС, МИ, упаковка, оборудование, мебель)․
- Заключается Договор о полной индивидуальной материальной ответственности (для гражданских лиц — по ТК РФ, для военнослужащих, по Уставу/Приказам МО)․
- Ежемесячная/ежеквартальная инвентаризация (полная или выборочная) по приказам командира части․ Результаты оформляются Актом инвентаризации (ф․ ИНВ-1, ИНВ-3, ИНВ-19)․
- В случае выявления недостач/порч — проведение расследования (служебное расследование, допрос, истребление документов), составление Акта о раскрытии хищения/потерь, представление материалов командиру части для принятия решения (возмещение убытков, дисциплинарное взыскание, передача в следственные органы по ст․ 348 УК ВС РФ)․
Работа в особых условиях (Полевой выезд, Учения, ЧС)
Это экзамен на профессионализм зав․ аптекой․ Ключевые действия:
- Сбор по тревоге/плану: Мгновенная оценка готовности аптеки к развертыванию․
- Формирование аптечных наборов: Сбор штатных наборов (Аптечка боевого отделения, роты, батальона, ПМП, ЛП, ГП) в соответствии с Приказом МО № 330 и штатными таблицами․ Проверка сроков годности, комплектации, упаковки (герметичность, амбулаторные пакеты)․
- Обеспечение холодовой цепи: Подготовка термоконтейнеров, холодильных сумок, индикаторов температуры для термолабильных ЛС (вакцины, инсулины, гемопрепараты)․
- Документы в полевых условиях: Переход на полевой документооборот (Требования-накладные ф․ М-15, Журналы учета в полевом виде)․ Учет расхода ЛС на оказание помощи пострадавшим/больным․
- Взаимодействие: Связь с нач․ медчасти, старшим фармацевтом группировки/армии, службой снабжения (заправка, питание, доставка поддонов ЛС)․
- Эвакуация и сохранность: План вывода ЛС при угрозе захвата/разрушения объекта․
Типичные ошибки и риски (Чек-лист для самоконтроля)
- Нарушение «холодовой цепи»: Отсутствие термографов/журналов температуры в холодильниках и при транспортировке․
- Несвоевременная отбраковка: Хранение просроченных ЛС вместе с годными (риск ошибочной выдачи)․
- Ошибки в учете Н/П средств: Разница между данными журнала, карточки М-17 и фактического остатка․ Отсутствие ежедневной сверки остатков Н/П (п․ 77 Приказа МО № 770)․
- Нарушение режима доступа: Отсутствие пломб на двери комнаты «А», передача ключей посторонним лицам, работа без двухсвидетельственного контроля при приемке/выдаче Н/П․
- Неполная номенклатура: Отсутствие позиций из утвержденного перечня без обоснованных причин (нет поставки, не подана заявка)․
- Просроченная аккредитация/медкнижка персонала: Недопущение к работе․
- Отсутствие/неактуальность мобплана: Неизвестность, куда и какие ящики собирать при сигнале «Сбор»․
Карьерное развитие и профессиональное
Для зав․ аптекой военной части существуют перспективы:
- По службе (военнослужащие): Присвоение следующего воинского звания, назначение на должность старшего фармацевта гарнизона/района/округа, преподавателя ВВМУ/филиала, сотрудника ГВМУ․
- По специальности (гражданские лица): Повышение квалификации (НМО), защита диссертации, получение категории «Старший фармацевт», «Фармацевт-эксперт», переход в управленческие структуры МО (ГВМУ, Управления медицинского обеспечения округов)․
- Обучение: Курсы повышения квалификации по программам «Организация фармацевтического обеспечения ВС РФ», «Учет и контроль Н/П средств в ВС», «Автоматизированные системы учета ЛС в МО»․
Работа заведующей аптекой в военной части — это высоконагруженная, многозадачная деятельность, требующая не только глубоких фармацевтических знаний (ГХП, фармакология, технология), но и идеального знания военной специфики: уставов, приказов МО, правил секретности, мобилизационной подготовки и взаимодействия с командой части․ Успех в этой должности определяется тремя «К»: Компетентность (фармацевтическая и правовая), Канцелярит (безупречный документооборот и отчетность) и Командное взаимодействие (с врачами, командиром, снабжением, вышестоящими фармацевтами)․ Только системный подход к организации процессов — от приемки партии ЛС до выдачи таблетки солдату на приеме — гарантирует выполнение главной задачи: своевременное и качественное фармацевтическое обеспечение боеготовности части․
Статья подготовлена на основе актуального на г․ законодательства РФ (ФЗ-61, ФЗ-3, Уставы ВС РФ, Приказы Минобороны РФ № 330, № 770, № 1255 и др․) и практики фармацевтического обеспечения Вооруженных Сил РФ․