Вопрос определения точной даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части является ключевым в правовом регулировании завершения военной службы. От этой даты зависят: момент прекращения воинской обязанности, сроки выплаты денежного довольствия и компенсаций, порядок передачи дел на воинский учет, а также расчет выслуги лет для пенсионного обеспечения. В данной статье подробно разбирается законодательная база, порядок исчисления сроков, исключения и судебная практика.
Нормативная правовая основа
Основным документом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — 53-ФЗ), в частности:
- Статья 38 (пункт 11) — определяет, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
- Статья 51 — перечень оснований для увольнения с военной службы.
- Статья 57 — порядок увольнения с военной службы.
Детальный процедурный порядок закреплен в Положении об порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от № 1495) и внутренними уставными документами (Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ), а также в Приказе Министра обороны РФ от № 3733 «О мерах по реализации правовых актов…».
Общее правило: когда наступает дата исключения?
Согласно ст. 38 и ст. 57 53-ФЗ, а также пунктам Положения о прохождении военной службы, действует следующая логика определения даты:
Увольнение по истечении срока контракта (срока призывной службы)
Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава в день истечения срока его военной службы (дней окончания срока контракта или призывной службы).
Досрочное увольнение
При увольнении по основаниям, предусмотренным ст. 51 53-ФЗ (по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора и др.), исключение производится не позднее дня истечения срока его военной службы.
Важное процедурное ограничение: в любом случае исключение должно произойти не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.
Юридическое значение даты
Согласно п. 11 ст. 38 53-ФЗ: «Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (военной прокуратуры, военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации)».
Следовательно, дата подписания приказа об увольнении и дата фактического последнего дня пребывания на службе (например, уход в отпуск перед увольнением) не являются датой окончания службы. Исключительно дата исключения из списков (фиксируемая в приказе по строевой части) порождает правовые последствия прекращения службы.
Исключения из общих правил (Особые случаи)
Закон и уставы предусматривают ситуации, когда сроки исключения сдвигаются или применяется специальный порядок (п. 11 ст. 38 53-ФЗ, Положение о прохождении службы):
- Безвестное отсутствие (дезертирство/самоуход): Если военнослужащий безвестно отсутствует, исключение из списков производится по истечении установленных законом сроков поиска или со дня вступления в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим/умершим.
- Нахождение на следствии/в СИЗО: Военнослужащий, содержащийся под стражей в виде заключения под стражу, исключается из списков в порядке, установленном ст. 57 53-ФЗ (как правило, со дня вступления приговора в законную силу).
- Лечение в стационаре: Если к моменту истечения срока службы военнослужащий находится на лечении, исключение может быть отложено до выписки, но с обеспечением всех гарантий (выплат, направления в РВК).
- Необеспеченность довольствием: Исключение из списков без предоставления установленного денежного довольствия, отпуска, выдачи документов грубо нарушает законные права гражданина. Такое увольнение считается незаконным, за которое командование части может понести ответственность. Только добровольное письменное согласие военнослужащего на исключение без полного обеспечения снимает ответственность с командира.
Процедурное оформление: Приказ по строевой части
Факс фиксации даты исключения — это ежедневный приказ по строевой части (издается ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней).
Структура соответствующего пункта приказа («Исключить из списков личного состава:»):
- ФИО, воинское звание, воинская должность военнослужащего.
- Основание увольнения (ссылка на пункт статьи 51 53-ФЗ).
- Дата исключения из списков части (юридическая дата окончания службы).
- Сведения о предоставленном отпуске (если предусмотрен основанием увольнения) или компенсации за него.
- Сведения о денежных выплатах (разовый довольствие, компенсации, выплаты за неиспользованный отпуск и т.д.).
- Выслуга лет на дату исключения (для пенсионного обеспечения).
- Куда направляется для постановки на воинский учет (Районный (городской) военный комиссариат — РВК).
- Номер и дата приказа об увольнении, на основании которого производится исключение.
Гарантии военнослужащего на дату исключения
На день исключения из списков личного состава воинская часть обязана обеспечить военнослужащего полностью:
- Денежным довольствием: заработной платой за все отработанное время, разовым довольствием (если предусмотрено), компенсацией за неиспользованный ежегодный отпуск, материальной помощью и др.
- Документами: военным билетом (с отметкой об увольнении), справкой о выслуге лет, свидетельством о присвоении воинского звания, медицинской картой, документами на награды.
- Отпуском: если основание увольнения предусматривает предоставление отпуска (например, п. «г» ч. 1 ст. 51 53-ФЗ — по состоянию здоровья), дата исключения наступает после окончания отпуска. Исключение «в нуле» без отпуска незаконно.
- Направлением в РВК: выдачей направления на место жительства для вставочного учета.
Типичные ошибки командования и судебная практика
На практике часто допускаются нарушения, которые оспариваются в судах:
| Нарушение | Правовая оценка судов |
|---|---|
| Установка даты исключения = дате подписания приказа об увольнении. | Незаконно. Дата исключения — это дата прекращения службы (п. 11 ст. 38 53-ФЗ). Приказ об увольнении — основанием — это основание, а приказ по строевой части — исполнительный акт. |
| Исключение из списков до истечения срока контракта/службы без согласия военнослужащего. | Незаконно. Нарушает ст. 57 53-ФЗ. Допускается только по заявлению военнослужащего (досрочно) или по основаниям ст. 51 53-ФЗ с соблюдением сроков. |
| Исключение без выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. | Незаконно. Нарушает ст. 127 ТК РФ (применяемой по аналогии) и нормы о денежном довольствии. Военнослужащий имеет право на компенсацию за все неиспользованные дни. |
| Задержка исключения более месяца после получения выписки приказа. | Незаконно. Прямое нарушение сроков Положения о прохождении службы. Приводит к начислению денежного довольствия за время задержки. |
| Неисполнение приказа суда об отмене приказа об увольнении/исключении. | Военнослужащий подлежит восстановлению в списках с выплатой всего упущенного довольствия. |
Резюме: Краткий алгоритм определения даты
- Базовая дата: День истечения срока службы (контракта/призыва).
- Корректировка по основанию:
- Если есть отпуск перед увольнением — дата исключения = день окончания отпуска.
- Если досрочное увольнение без отпуска — дата исключения = день принятия решения (приказа) или день истечения срока службы (что раньше), но не позднее месяца от получения выписки приказа в части.
- Фиксация: Приказ по строевой части за эту дату.
- Проверка обеспечения: На эту дату должны быть выплачены все деньги, выданы документы, выдано направление в РВК.
Дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части — это не просто формальная запись в журнале приказов, а юридический факт, порождающий переход лица из статуса военнослужащего в статус гражданина, освобожденного от воинской обязанности (или переведенного в запас).
Командиры воинских частей и должностные лица кадровых служб обязаны строго соблюдать сроки, установленные ст. 57 53-ФЗ и Положением о прохождении военной службы. Любое нарушение сроков или исключение без полного материально-бытового и документационного обеспечения является основанием для восстановления в правах через суд с выплатой всего упущенного денежного довольствия и компенсации морального вреда.
Помните: Дата исключения = Дата окончания службы = Дата возникновения права на пенсию (если есть выслуга) = Дата начала исчисления сроков для вставочного учета в РВК.