Вопрос пенсионного обеспечения военнослужащих всегда отличался рядом специфических особенностей. Одной из самых обсуждаемых тем среди бывших кадровых военных и сотрудников силовых ведомств является базовая часть трудовой пенсии. В этой статье мы подробно разберем, что она из себя представляет, почему военным пенсионерам недоступна ее выплата и как формируется их вторая, гражданская пенсия.
Что такое базовая часть трудовой пенсии?
До масштабной пенсионной реформы, проведенной в России в 2013–2015 годах, трудовая пенсия по старости делилась на две основные составляющие: базовую и страховую. Базовая часть представляла собой фиксированный базовый размер, который гарантировался государством и выполнял функцию минимального социального стандарта.
После реформы структура пенсии изменилась, и понятие «базовая часть» трансформировалось в фиксированную выплату к страховой пенсии. Однако в юридической и пенсионной практике, а также в обиходе, старые термины продолжают активно использоваться.
Почему военным пенсионерам не выплачивается базовая часть?
Это самое главное правило, которое необходимо запомнить: военные пенсионеры не имеют права на получение базовой части трудовой (страховой) пенсии по старости.
Суть этого ограничения кроется в логике государственного обеспечения. Военнослужащие, прослужившие установленный срок, выходят на пенсию за выслугу лет или по инвалидности. Эту пенсию им выплачивают силовые ведомства (Министерство обороны, МВД, ФСБ, ФСИН и др.).
Как отмечают эксперты, военный пенсионер уже получает от государства обеспечение, которое «выполняет аналогичную функцию базового социального стандарта». Выплачивать ему еще и базовую часть гражданской пенсии означало бы осуществлять двойную выплату за один и тот же социальный риск. Именно поэтому вторая пенсия военных состоит исключительно из страховой части.
Условия назначения второй (страховой) пенсии военным
Несмотря на отсутствие базовой части, военные пенсионеры имеют полное право на одновременное получение двух пенсий: военной и гражданской страховой по старости. Право на это появилось у них с 28 июля 2008 года.
Для того чтобы приобрести право на страховую пенсию, военному пенсионеру необходимо выполнить следующие условия:
- Наличие гражданского стажа. После увольнения с военной службы человек должен продолжить трудовую деятельность на «гражданке». Важно, что в этот страховой стаж не засчитываются периоды военной службы, учтенные при назначении военной пенсии.
- Уплата страховых взносов. Работодатель должен был начислять и уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ныне Социальный фонд России) за этого сотрудника.
- Достижение пенсионного возраста. Назначение страховой пенсии по старости происходит по достижении общего установленного законом возраста (с учетом переходных положений пенсионной реформы).
- Наличие необходимого количества пенсионных коэффициентов (баллов). Размер этих баллов напрямую зависит от суммы уплаченных взносов.
Особенности для участников СВО
Для военнослужащих, принимающих или принимавших участие в Специальной военной операции (СВО), законодательством предусмотрены особые льготы. Периоды участия в СВО (как в период прохождения военной службы, так и во время пребывания в добровольческих формированиях) засчитываются в страховой стаж в двойном размере. Кроме того, для расчета страховой пенсии по старости для участников СВО предусмотрены самые высокие коэффициенты периода.
Как рассчитывается военная и гражданская пенсия?
Поскольку гражданская пенсия военных состоит только из страховой части, ее размер невелик и полностью зависит от «белой» зарплаты на гражданских должностях и продолжительности работы.
Основной и главной выплатой для бывших силовиков остается военная пенсия за выслугу лет. Ключевое значение для ее расчета имеет размер денежного довольствия (содержания), так как военные не получают заработную плату в привычном понимании, поскольку не выполняют трудовые функции в смысле Трудового кодекса.
Пример расчета военной пенсии
Расчет военной пенсии базируется на проценте от денежного довольствия:
- При выслуге 25 лет и более назначается пенсия в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.
- За каждый год стажа свыше 25 лет добавляется еще 1 процент указанных сумм.
Пример: Если денежное довольствие военного составляет 60 000 рублей, а общая выслуга — 30 лет, расчет будет выглядеть так:
- Базовый процент: 50% (за 25 лет) + 5% (за 5 лет сверх нормы) = 55%.
- Пенсия до применения понижающих коэффициентов: 60 000 * 55% = 33 000 рублей.
(Примечание: в реальности к этой сумме применяются районные коэффициенты и актуальные понижающие коэффициенты, установленные государством на момент выплаты).