Аренда жилых помещений в воинских частях – важный аспект обеспечения военнослужащих и их семей. В статье рассмотрены действующее законодательство, порядок оформления аренды, особенности оплаты в условиях военного положения, а также последние изменения, принятые в 2023‑2026 гг.
Правовая база
Российское законодательство
- Статья 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (КонсультантПлюс) – регулирует обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях и арендованными помещениями. Такие помещения предоставляются в населённых пунктах, где расположены воинские части, закрытые военные городки и т.д.
- Федеральный закон 76‑ФЗ (ст. 10) – допускает военнослужащим сдавать собственное жильё в аренду и получать от этого доход, при условии соблюдения ограничений, установленных законом.
- Закон о новых правилах аренды жилья для военнослужащих (2023) – упрощает процедуру: аренда теперь может осуществляться через единственного исполнителя‑подрядчика, а не через публичный конкурс.
Законодательство Украины (для сравнения)
- Закон «Об аренде государственного и коммунального имущества» (от г.) регулирует отношения аренды недвижимости, находящейся в собственности Вооружённых Сил Украины.
- В период военного положения (с 1 марта 2022 по 31 декабря года, следующего за годом отмены положения) не начисляется и не уплачивается арендная плата за земельные участки, находящиеся в зонах боевых действий.
Как происходит предоставление жилья в войсковой части
- Определение потребности. Командование части формирует перечень военнослужащих, нуждающихся в служебном жилье, учитывая состав семьи, стаж службы и наличие собственного жилья.
- Выбор формы обеспечения.
- Служебные жилые помещения (корпусы, дома).
- Общежития.
- Аренда жилых помещений в частном секторе (при отсутствии собственного жилья в части).
- Оформление договора аренды. Договор заключается между воинской частью (или её уполномоченным органом) и арендодателем‑физическим/юридическим лицом. В договоре указываются:
- Адрес и характеристика помещения.
- Срок аренды (обычно до 5 лет с возможностью продления).
- Размер арендной платы (может быть нулевой или субсидируемой).
- Права и обязанности сторон (обслуживание, ремонт, страхование).
- Регистрация договора. Договор подлежит регистрации в органах местного самоуправления и в бухгалтерии части для последующего учета расходов.
Аренда в условиях военного положения
Оплата арендной платы
Согласно материалам bip.net.ua (2022‑04‑06), начисление арендной платы в период военного положения продолжается по общим правилам, если договор не предусматривает иное. Однако в России в 2022‑2023 гг. были приняты нормы, освобождающие от уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в зонах боевых действий.
Возможные льготы
- Снижение арендной платы или её полное освобождение при повреждении помещения в результате боевых действий.
- Освобождение от уплаты коммунальных услуг в случае невозможности их использования.
- Возможность досрочного расторжения договора без штрафов, если арендатор (военнослужащий) не может пользоваться помещением из‑за мобилизации.
Налоговые аспекты
Военнослужащие, сдающие собственное жильё в аренду, обязаны уплачивать налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13 % (для резидентов РФ). При этом доход от сдачи жилья в аренду считается запрещённой деятельностью только в случае, если он совмещён с выполнением служебных обязанностей без согласования с командованием (см. ФРИДОМ 360).
Последние изменения и реформы (2023‑2026 гг.)
- 2023‑10‑24 – Госдума приняла закон, позволяющий единственному подрядчику (исполнителю) вести аренду жилья для военнослужащих, упразднив публичные конкурсы.
- 2023‑11‑02 – Президент России упростил процедуру аренды жилья за рубежом для военнослужащих, включив её в перечень закупок у единственного поставщика.
- 2025‑06‑26 – В Украине уточнены основания для аренды государственного и коммунального имущества в условиях войны (закон 19‑й от );
- 2026‑07‑07 – В России предложен законопроект, разрешающий военнослужащим получать доход от сдачи собственного жилья в аренду (внести поправку в ст. 10 ФЗ 76‑ФЗ).
Практический порядок оформления аренды в войсковой части
Необходимые документы
- Заявление военнослужащего (или его законного представителя) о необходимости аренды.
- Справка из части о составе семьи и статусе службы.
- Копия паспорта и ИНН арендатора (если арендодатель – юридическое лицо – также предоставляются учредительные документы).
- Договор аренды, подписанный обеими сторонами.
- Акт приёма‑передачи помещения.
Сроки рассмотрения
По нормативным актам, заявка должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней. При отсутствии свободных служебных помещений – начинается поиск арендных вариантов.
Платёжные вопросы
- Если арендная плата субсидируется, часть расходов покрывается из бюджета обороны.
- В случае самостоятельного финансирования арендатор (военнослужащий) оплачивает аренду из личных средств, но может потребовать возмещения в рамках социальных выплат.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Можно ли арендовать жильё в частном секторе, если в части нет свободных квартир?
Да. По статье 15.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» арендованные помещения предоставляются в случаях, когда служебные или общежитные помещения недоступны.
Вопрос 2: Что делать, если арендованное жильё повреждено в результате боевых действий?
Военнослужащий имеет право потребовать от арендодателя уменьшения арендной платы или полного освобождения от её уплаты до восстановления помещения. При невозможности восстановления – право на расторжение договора без штрафных санкций.
Вопрос 3: Нужно ли платить налог с дохода от сдачи собственного жилья в аренду?
Да, доход подлежит налогообложению по ставке 13 % (для резидентов РФ). Однако, если сдача жилья осуществляется в рамках служебного задания (например, часть арендует жильё у военнослужащего для размещения личного состава), доход может быть освобождён от налогообложения по специальному порядку, установленному приказом Минобороны.
Вопрос 4: Как изменились правила аренды после принятия закона 2023‑10‑24?
Аренда теперь осуществляется через единственного исполнителя‑подрядчика, что ускоряет процесс заключения договоров и уменьшает бюрократию. Публичные конкурсы более не требуются, но подрядчик обязан соблюдать требования прозрачности и публиковать условия аренды.
Аренда в войсковой части – сложный, но чётко регламентированный процесс. Он сочетает в себе интересы государства (обеспечение личного состава), права военнослужащих (получение достойного жилья) и интересы арендодателей. С учётом последних законодательных изменений процесс стал более гибким и быстрым, однако остаются важные нюансы, связанные с оплатой, налогами и особенностями военного времени.
Для успешного оформления аренды рекомендуется заранее собрать весь пакет документов, внимательно изучить условия договора и при необходимости проконсультироваться с юристом, специализирующимся на военном праве.
Источник информации: КонсультантПлюс, РБК Недвижимость, Объясняем.рф, BUХГАЛТЕР.UA, ФРИДОМ 360, bip.net.ua и официальные публикации государственных органов РФ и Украины (данные актуальны на ).