Аэродром Пушкин (расположенный в 6 км к юго‑западу от станции Царское Село‚ Санкт‑Петербург) является одним из немногих аэродромов в России‚ где реализована модель совместного базирования (совместного использования) различными ведомствами и частными структурами. В статье рассмотрим‚ какие именно части аэродрома относятся к совместному базированию‚ какие нормативные акты регулируют эту деятельность и как выглядит практическое распределение функций на объекте.

Что такое аэродром совместного базирования?

Термин «аэродром совместного базирования» (англ. joint‑use aerodrome) подразумевает‚ что одна и та же площадка обслуживает несколько субъектов – военные части‚ органы государственной власти‚ а также гражданскую (бизнес‑) авиацию. При этом каждый из участников имеет право использовать определённые инфраструктурные элементы‚ но их эксплуатация регулируется единым набором правил.

• Военные части – в случае Пушкина это в/ч 09436‚ а также подразделения ВКС России (самолёты Ми‑8‚ Ми‑24).
• Гражданские структуры – Минпромэнерго РФ‚ МВД РФ‚ а также частные компании (ЗАО «Аэродром Пушкин»‚ бизнес‑авиация).
• Местные перевозчики – осуществляют пассажирские рейсы в города Карелии (Сегежа‚ Костомукша и др.).

Правовая база

Основные нормативные документы‚ определяющие порядок создания и функционирования приаэродромных территорий и совместного базирования‚ включают:

1. Воздушный кодекс Российской Федерации от  № 60‑ФЗ (ст. 47) – «Приаэродромная территория». Пункт 6 гласит‚ что решение об установлении приаэродромной территории для аэродрома совместного базирования утверждается уполномоченным правительством федеральным органом исполнительной власти.
2. Положение о приаэродромной территории (КонсультантПлюс) – регламентирует подготовку проекта решения‚ согласование с органами‚ которым разрешено совместное базирование.
3. Федеральный закон «Об использовании воздушного пространства» и отдельные постановления Минобороны РФ‚ Минпромэнерго‚ МВД‚ регулирующие распределение площадей и технических средств.

Структурные части аэродрома Пушкин

Для понимания‚ какие именно элементы относятся к совместному базированию‚ необходимо рассмотреть типовую схему любого аэродрома и выделить те‚ которые в Пушкине находятся в совместном пользовании.

Основные компоненты аэродрома

Как делятся зоны?

Для обеспечения безопасности и эффективности эксплуатации аэродрома Пушкин использует зонирование:

• Военно‑ограниченная зона – охраняемая часть‚ где находятся части в/ч 09436‚ ДПРМ‚ часть БПРМ‚ склады вооружения.
• Гражданская зона – перрон для бизнес‑авиации‚ терминал для местных пассажирских рейсов‚ административные здания ЗАО «Аэродром Пушкин».
• Смешанная зона – такси‑дороги‚ часть ВПП и часть приаэродромной территории‚ где одновременно могут работать представители разных ведомств.

Практика совместного базирования на Пушкине

Кто использует аэродром?

Согласно открытым источникам (в т.ч. сведениям из КонсультантПлюс и Википедии)‚ в аэродроме Пушкин базируются:

• Военно‑воздушные силы России (самолёты Ми‑8‚ Ми‑24).
• Министерство промышленности и энергетики РФ – используется для транспортировки специализированного оборудования.
• Министерство внутренних дел РФ – для оперативных полётов и тренировок.
• Частные компании (ЗАО «Аэродром Пушкин»‚ бизнес‑авиация) – обслуживают корпоративные рейсы и чартеры.
• Региональные авиаперевозчики – регулярные рейсы в Карелию (Сегежа‚ Костомукша и др.).

Как решается вопрос распределения ресурсов?

Процесс согласования выглядит следующим образом:

1. Инициатива совместного использования выдвигается одним из заинтересованных органов (например‚ Минпромэнерго).
2. Подготовка проекта решения об установлении приаэродромной территории (см. пункт 5 Положения о приаэродромной территории).
3. Согласование проекта с другими ведомствами‚ которым разрешено совместное базирование (ВКС‚ МВД‚ Минтранс).
4. Утверждение решения уполномоченным правительством федеральным органом исполнительной власти.
5. Внедрение распределения площадей‚ оформление договоров аренды/пользования‚ назначение ответственных за безопасность.

Примеры совместного использования

• ДПРМ 596‑КД – управляется совместно ВКС и гражданскими диспетчерами‚ что позволяет координировать полёты всех участников.
• БПРМ 288‑K – ремонтные работы проводятся как для военных‚ так и для гражданских самолётов‚ при этом отдельные цехи находятся в закрытых зонах.
• Территория «Нкр.» (400 м) – используется для размещения временных складов Минпромэнерго и для проведения учений МВД.

Аэродром Пушкин – яркий пример того‚ как в современной России реализуется концепция совместного базирования. Ключевые части‚ входящие в совместное использование‚ включают:

• Взлётно‑посадочную полосу и такси‑дороги;
• Перрон (апрон) с разделением на военные и гражданские стоянки;
• Диспетчерскую пункт‑руководства полётов (ДПРМ) и базу подготовительных ремонтных мероприятий (БПРМ);
• Приаэродромную территорию‚ где размещаются административные и складские здания‚ часть из которых открыта для гражданских ведомств.

Все эти элементы регулируются статей 47 Воздушного кодекса РФ и соответствующим Положением о приаэродромной территории‚ а их практическое распределение согласуется между Министерством обороны‚ Минпромэнерго‚ МВД и частными операторами. Такая модель позволяет эффективно использовать ресурсы‚ повышать уровень готовности военных сил и одновременно развивать гражданскую авиацию в регионе.

Полезные ссылки

• Воздушный кодекс РФ (ст. 47)
• Список аэродромов совместного базирования России (Википедия)
• РБК: конфликт вокруг земель Минобороны и их решение
• Положение о приаэродромной территории (КонсультантПлюс)