Вологодская область — один из крупнейших субъектов Северо-Западного федерального округа России. Её территория обладает сложной исторической географией‚ сформировавшейся на стыке древних земель Русского Севера. Понимание структуры области невозможно без обращения к её административно-территориальному устройству‚ которое претерпело значительные изменения за последние десятилетия.
Исторический контекст: от Северной области к современным границам
Вологодская область была образована 23 сентября 1937 года постановлением ЦИК СССР «О разделении Северной области (1936—1937) на Вологодскую и Архангельскую области». Административно-территориальное деление новой области сохранило преемственность от упразднённой Северной области‚ унаследовав сетку районов и городов.
На протяжении долгого времени система управления строилась на классической советской схеме: области‚ районы‚ города районного и областного подчинения‚ поселки городского типа и сельские советы. Однако с началом муниципальной реформы 2000-х годов структура стала более сложной и многоуровневой.
Современная административно-территориальная структура (по Уставу и Закону области)
Согласно Уставу Вологодской области и Закону «О вопросах административно-территориального устройства Вологодской области»‚ субъект включает в себя два основных вида единиц:
- Города областного значения (городские округа), 4 единицы.
- Районы — 26 единиц.
Города областного значения
Эти города не входят в состав районов и подчиняются непосредственно администрации области. На 2026 год их четыре:
- Вологда — административный центр области‚ городской округ.
- Череповец — крупнейший промышленный центр‚ городской округ.
- Великий Устюг — исторический город‚ с 30 мая 2006 года входит в состав Великоустюгского муниципального округа (ранее был городом областного значения).
- Сокол — с 30 мая 2006 года входит в состав Сокольского муниципального округа (ранее был городом областного значения).
Важное примечание: До 30 мая 2006 года определение «район» не предполагало вхождения в его состав городов областного значения. Изменения в законодательстве позволили включить Великий Устюг в Великоустюгский район‚ а Сокол — в Сокольский район‚ не лишая их статуса городов.
Районы Вологодской области (26 единиц)
Районы делятся на города районного значения‚ поселки городского типа и сельские населённые пункты. Ниже приведён полный перечень районов с указанием административных центров (на основе актуальных данных‚ дополняющих предоставленный источник):
| № | Название района | Административный центр | Тип центра |
|---|---|---|---|
| 1 | Бабушкинский | село Бабушкино | село |
| 2 | Белозерский | город Белозерск | город |
| 3 | Великоустюгский | город Великий Устюг | город |
| 4 | Вологодский | город Вологда* | город |
| 5 | Вожегодский | посёлок Вожега | пгт |
| 6 | Вyteгрский | город Вытегра | город |
| 7 | Грязовецкий | город Грязовец | город |
| 8 | Кадуйский | посёлок Кадуй | пгт |
| 9 | Кирилловский | город Кириллов | город |
| 10 | Кичменгско-Городецкий | село Кичменгский Городок | село |
| 11 | Красавинский | город Красавино | город |
| 12 | Междуреченский | село Шуйское | село |
| 13 | Никольский | город Никольск | город |
| 14 | Нюксенский | посёлок Нюксенца | пгт |
| 15 | Сокольский | город Сокол | город |
| 16 | Сямженский | село Сямжа | село |
| 17 | Татарский | село Татарск | село |
| 18 | Тотемский | город Тотьма | город |
| 19 | Усть-Кубинский | село Устье | село |
| 20 | Устюженский | город Устюжна | город |
| 21 | Харовский | город Харовск | город |
| 22 | Чагодищенский | посёлок Чагодища | пгт |
| 23 | Череповецкий | город Череповец* | город |
| 24 | Шекснинский | посёлок Шексна | пгт |
| 25 | Шолховский | село Шолхово | село |
| 26 | Южно-Кубинский | село Южно-Кубинск | село |
* Примечание: Города Вологда и Череповец являются центрами соответствующих районов‚ но административно в них не входят (являются городами областного значения/городскими округами).
Города районного значения
В состав районов входят 11 городов районного значения (не считая Великого Устюга и Сокола‚ которые формально входят в районы‚ но сохраняют особый статус):
- Бабаево (Бабушкинский район)
- Белозерск (Белозерский район)
- Вытегра (Вытегрский район)
- Грязовец (Грязовецкий район)
- Кадников (Сокольский район)
- Кириллов (Кирилловский район)
- Красавино (Великоустюгский район)
- Никольск (Никольский район)
- Тотьма (Тотемский район)
- Устюжна (Устюженский район)
- Харовск (Харовский район)
Муниципальное деление: два параллельных уровня
Параллельно административно-территориальному делению существует муниципальное деление‚ установленное в рамках реформы местного самоуправления (2003–2009 гг.). На 1 июня 2022 года в области было сформировано 75 муниципальных образований верхнего уровня:
- 2 городских округа: Вологда и Череповец.
- 20 муниципальных округов: образованные на базе соответствующих административно-территориальных районов (например‚ Бабушкинский муниципальный округ‚ Белозерский муниципальный округ и др.).
- 6 муниципальных районов: более сложная структура‚ объединяющая несколько поселений (например‚ Великоустюгский муниципальный округ‚ включающий город Великий Устюг и окружающие сельские поселения).
Особенности истории муниципального устройства
Вологодская область стала одним из пионеров муниципальной реформы: понятие «муниципальный район» здесь появилось ещё до федеральной реформы, Законом от 9 января 1996 года № 55-ОЗ.
Изначально (по закону 1996 г.):
- Города Вологда и Череповец стали городскими округами.
- Великий Устюг и Сокол вошли в состав муниципальных районов (Великоустюгского и Сокольского соответственно).
- Остальные районы стали муниципальными районами.
В 1999 году были приняты законы о населённых пунктах в муниципальных образованиях‚ закрепившие границы и состав сельских и городских поселений внутри районов.
Историко-географические «части» области (неофициальное деление)
Помимо строгой административной сетки‚ в краеведении‚ экономике и туризме Вологодскую область принято делить на историко-географические районы (земли)‚ которые отражают естественные ландшафты‚ историческую судьбу и культурные традиции:
- Вологодское Повохжье (Центральная часть): Вологодский‚ Грязовецкий‚ Шекснинский‚ Чагодищенский районы. Ядро области‚ агропромышленный центр.
- Череповецкое Повохжье (Запад): Череповецкий‚ Кадуйский‚ Белозерский районы. Промышленный узел‚ Белозерский национальный парк.
- Северо-Восток (Русский Север): Великоустюгский‚ Нижнепечорский (частично)‚ Кирилловский‚ Вытегрский‚ Вожегодский районы. Земля древних монастырей (Кирилло-Белозерский‚ Ферапонтовский)‚ северные реки‚ тайга.
- Суконская земля (Юго-Восток): Тотемский‚ Никольский‚ Устюженский‚ Сямженский‚ Харовский районы. Историческая родина купечества‚ усугские ремесла‚ лесная тайга.
- Устюжensko-Вологодская земля (Юг): Устюженский‚ Харовский‚ Бабушкинский районы. Переход к верховьям Волги и Северной Двины.
Структура Вологодской области — это результат вековой истории освоения Русского Севера и современных законодательных реформ. Сегодня область представляет собой сложную систему‚ где административные районы (26) и города областного значения (4) сосуществуют с муниципальными округами и районами (75). Понимание этой двойной структуры необходимо для управления территорией‚ планирования развития и сохранения уникального культурного наследия региона.
Статья подготовлена на основе данных Устава Вологодской области‚ Закона «О вопросах административно-территориального устройства Вологодской области» и информации из открытых источников (Википедия) на 2026 год.