Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Военнослужащие имеют право обращаться с жалобами на действия (или бездействие) должностных лиц, в т.ч. командиров частей. Ниже представлен пошаговый алгоритм подачи жалобы, правовые основания и рекомендации по оформлению документов.

Что считается бездействием командира части

Бездействие командира части – это невыполнение им обязанностей, возложенных на него уставом, приказами и нормативными актами, которое приводит к нарушению прав и законных интересов военнослужащего или ухудшению условий службы. К типичным примерам относятся:

Отказ или задержка в рассмотрении заявлений о предоставлении отпуска, больничного листа, перевода;
Необеспечение надлежащих условий проживания, питания, медицинского обслуживания;
Игнорирование фактов нарушения дисциплины, коррупции, злоупотреблений со стороны подчиненных;
Непринятие мер по обеспечению безопасности личного состава при выполнении служебных задач.

Нормативная база

Право на подачу жалобы закреплено в следующих документах:

Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 13 – право на обращение с жалобой и заявлением);
Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (глава о порядке рассмотрения жалоб и заявлений);
Приказ Минобороны РФ № 200 от «О порядке подачи и рассмотрения жалоб, заявлений и ходатайств военнослужащих»;
Конституция РФ (ст. 46 – право на судебную защита).

Подготовка жалобы

Для того чтобы жалоба была рассмотрена своевременно и эффективно, необходимо соблюсти следующие требования к её оформлению:

Шапка документа

В правом верхнем углу указываются:

Наименование органа, в который подается жалоба (например, «Военная прокуратура garrisona», «Командование соединения», «Главное военное следственное управление»);
ФИО, звание, должность и воинская часть заявителя;
Контактные данные (телефон, e-mail).

Основная часть

В основной части излагаются факты бездействия:

Краткое описание ситуации, когда и где произошло бездействие;
Конкретные действия (или их отсутствие) командира части, которые нарушают ваши права;
Ссылки на нормативные акты, которые были нарушены (например, ст. 13 ФЗ-76, п. 5.2 Устава внутренней службы);
Последствия бездействия для вас и/или для личного состава (например, задержка выплаты пособия, ухудшение здоровья, моральный ущерб);
Требования заявителя (например, провести проверку, принять меры по устранению нарушений, выплатить компенсацию, привлечь к дисциплинарной ответственности командира).

В конце документа ставится дата и подпись заявителя. К жалобе прилагаются:

Копии приказов, расписаний, медицинских справок, выписок из личного дела, подтверждающих факты бездействия;
Письменные объяснения свидетелей (если имеются);
Предыдущие обращения (если они были) и их ответы (или отсутствие ответа).

Куда подавать жалобу

Выбор органа зависит от характера и тяжести нарушения:

Военная прокуратура garrisona – для рассмотрения жалоб на нарушение законодательства, включая бездействие должностных лиц;
Командование соединения/воинской части – если вопрос можно решить на уровне непосредственного руководства;
Главное военное следственное управление (ГВСУ) – при наличии признаков преступления (например, злоупотребление служебным положением);
Суд – в случае, если административные и досудебные способы не привели к результату (иск о защите violated прав).

Сроки рассмотрения

Согласно Приказу Минобороны РФ № 200:

Жалоба, поданная в военную прокуратуру, рассматривается в течение 30 дней с даты регистрации;
В командовании части – не позднее 10 рабочих дней;
Если требуется дополнительная проверка, срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней с обязательным уведомлением заявителя.

Возможные результаты рассмотрения жалобы

После рассмотрения жалобы могут быть приняты следующие решения:

Устранение выявленных нарушений (например, выдача положенного отпуска, компенсация за задержку выплат);
Наложение дисциплинарного взыскания на командира части (выговор, строгий выговор, снижение в должности);
Направление материалов в следственные органы для возбуждения уголовного дела;
Отказ в удовлетворении жалобы с мотивированным объяснением (в этом случае заявитель имеет право обжаловать решение в вышестоящий орган или в суд).

Примерный шаблон жалобы

Ниже представлен образец структуры документа (без конкретных фактов, которые нужно заполнить своими данными):

[Шапка]
Военная прокуратура garrisona
ул. Примерная, д. 10, г. Примерск
tel.: +7 (XXX) XXX-XX-XX
От: Иванов Иван Иванович,
 звание – старший сержант,
 должность – стрелок,
 воинская часть № 12345,
 e-mail: ivanov@example.com

ЖАЛОБА
на бездействие командира части

Я, Иванов Иван Иванович, старший сержант, воинская часть № 12345, обращаюсь с жалобой на бездействие командира части, подполковника Петрова Сергея Владимировича, выразившееся в следующем:

я подал рапорт о предоставлении отпуска по семейным обстоятельствам (приложение № 1). До настоящего времени  рапорт не рассмотрен, ответ не получен, несмотря на то, что согласно ст. 13 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» и п. 4.2 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, командир обязан рассмотреть рапорт в течение 5 рабочих дней.

В связи с задержкой рассмотрения рапорта я лишен возможности ухаживать за тяжелобольным родителем, что приводит к ухудшению моего морального состояния и создает риск возникновения дисциплинарного проступка (неявка к службе без уважительной причины).

Действия (бездействие) командира части нарушают мои права, гарантированные законодательством, и создают условия для возможного привлечения меня к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка прохождения службы.

В связи с вышеизложенным прошу:
- Рассмотреть данную жалобу в срок, установленный законодательством;
- Принять меры по немедленному рассмотрению моего рапорта об отпуске и выдать соответствующее распоряжение;
- В случае подтверждения факта бездействия командира части применить к нему дисциплинарное взыскание в соответствии с Уставом внутренней службы;
- Информировать меня о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме.

Приложения:
Копия рапорта от ;
Выписка из личного дела о семейном положении;
Справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья родителя.

Подпись: _____________ /Иванов И.И./

При заполнении шаблона замените квадратные скобки и примерные данные на свои реальные сведения.

Жалоба на бездействие командира части – это законный инструмент защиты прав военнослужащего. Правильное оформление документа, соблюдение сроков и обращение в компетентные органы существенно повышают вероятность справедливого решения вопроса. Не бойтесь отстаивать свои интересы: закон на вашей стороне, а своевременное и обоснованное обращение поможет восстановить нарушенные права и улучшить условия службы.

Как подать жалобу на бездействие командира части